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南京市委宣传部昨天召开新闻发布会宣布，城市管理综合执法将从9月16日起正式实施，原先由市容、园林、市政
等6顶“大盖帽”分口执法的重任，将由综合执法队一顶“大盖帽”承担，综合执法将对城市管理带来一种全新的模式。
执法队统一着装上岗
据了解，综合执法将在玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台8个区进行试点，将新成立的综合执法
队伍共有1250人，全部从现有的市容、城建监察队伍的在编在岗队员中经培训、考核竞争上岗，目前执法队组建工作已经
完成，全部队员都经过了半个月的学习、培训，现有的市容监察队中共有24人因违纪违规、常年病休等原因被淘汰。所有执
法队员统一聘用，持证上岗，并将接受每年一度的考核，不合格者将予以解聘。同时由省建设厅确定的全省统一制式的执法工
作服在9月10日之前也将全部准备到位，发放到所有执法人员手中，展现执法队伍新形象的执法车也将是统一颜色。由于综
合执法是件新鲜事物，市政府还专门成立了协调小组，今后将定期开会研究、协调和处理城管工作的关系和矛盾。
大宗罚款可要求听证
综合执法的依据是《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》。根据规定，在执行公务时，执法人员不得少于
两人，统一着装并佩戴执法标志，出示行政执法证件并使用统一行政执法文书。发现违法、违章案件后，执法队员对个人处以
50元以下，对单位处以1000元以下的罚款或警告，可以当场作出处罚决定，填写统一格式、加盖执法局公章的处罚决定
书。处以20元以下的罚款可以当场收缴，但必须向当事人出具省级财政部门的罚款收据。所有收缴的罚款执法人员必须在2
日内交至所在机关，由所在机关缴付指定银行。在作出对非经营性活动中个人的违法行为处以500元以上罚款、单位处以1
000元以上的罚款；或对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款的行政处罚决定之前，队员应当告之当事人有要
求听证的权利，当事人可自由决定是否向有关部门提出组织听证。规定中还特别指出，对同一个违法行为不得给予两次以上罚
款的行政处罚。本报记者张珊珊薛兵
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