家门口的免费公园，无疑是城市人亲近自然的第一选择。市绿化管理部门日前向市民承诺，到今年底，本市50％的公园将免费开放；在两到三年内，除个别专类公园、古园林、历史纪念性公园外，全市100多座综合性公园和住宅配套公园的大门都要免费向社会敞开。

　　1996年市政府就将公园免费开放列入市府实事项目，当年便有24座公园免费开放，但此后进展一度滞缓，从1997年到2001年的4年多时间里，仅增加了17个免费公园。个别公园甚至走了一段“免费路”后，又吃起了收费的“回头草”。

　　去年1月向公众免费开放奉贤区古华公园就是其中的一例。这家公园免费开放后游客量激增数倍，大量意想不到的状况也随之出现：少数游客随意攀折花草树木，到处乱涂乱画；古建筑“狮子桥”上的石制小狮子被一些游客砸毁，建筑物上的木质雕栏被人拆去；“十鹿九回头”的雕塑被破坏殆尽，还有一些游客甚至顺手牵羊，取走了铸铁窨井盖、草坪灯等公园设施。一年中，古华公园光用于补种花木以及修复被破坏设施的经费就高达15万元。有关部门也曾考虑派专人在公园内巡视，可公园取消门票后，运营经费捉襟见肘，实在难以维持额外开销。今年1月，古华公园不得不重新实施收费。

　　与古华公园差不多时间免费开放的古典园林汇龙潭公园也是在今年“五一”前夕恢复收费的。记者了解到，这家公园沿街围墙打开后，不少小商小贩进园叫卖，有的人为抄近路从公园绿地直接穿过，给公园的绿化带来很大破坏。管理难以及时跟进，是汇龙潭公园重吃“回头草”的重要原因。

　　市中心一些公园免费开放后，也出现许多问题：白天小商小贩横行，夜里盲流露宿，一些素质不高的游人乱扔垃圾，破坏绿化，甚至在公园里随意大小便。公园失去了往日的整洁美观后，部分市民向记者反映：“宁愿花钱买清静，公园还是收费好。”

　　公益与效益的博弈

　　静安公园免费开放之初也经历过尴尬的局面表面看，公园免费是一局“公益”与“效益”之间的博弈：追求公园的公益性，公园必须免费；但公园免费开放后，经济收入就难免受影响，不断加重的管理负担引发了入不敷出的窘境。同样的尴尬也发生在其他城市的免费公园中。

　　专家指出，公园免费开放，标志着社会文明进步；不收门票，并不意味着放弃市场———公益与效益可以兼顾。城市公园一般都处于闹市区，地理和环境条件都较好，但门票限制了游人进入，因此也限制了商业开发。免费公园失去了门票收入，但带来人气，在合理布局的前提下进行商业开发其实大有可为。从国外成功经营的免费公园看，美国佛罗里达州两大知名公园———坦帕湾花园和奥兰多海上花园，盯住公园主题性开发，不断完善公园娱乐功能，迎合不同消费者心理，以经营带动了管理。

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