民航总局今年年初对部分航线票价放开，允许一些航线票价实行明折明扣。此后，坐飞机的旅客增加了不少，想打机票主意赚钱的人也开始出现，报纸上经常可以看到出售打折机票的广告。 那么，杭州的机票市场是否能让所有旅客放心呢？早报记者花了两个月的时间，在民航浙江省局、杭州市工商局、杭州市公安局的帮助下，找到了目前杭州市面上最大的一个机票销售黑点。 三个疑问——黑点浮出市面

　　疑问一：“中国民航”也能做招牌？

　　今年入夏以来，不少市民在杭州银泰百货门口拿到一张印刷精美的小卡片，行头是“中国民航杭州售票处”，上面清清楚楚印着“售国内、国际特惠机票，每订一张机票，赠随身听一部（部分航线）”，卡片上除承诺24小时快捷免费送票上门服务外，还印着公司在上海、北京、深圳的订票电话和地址。

　　7月中旬，记者也在银泰百货门口拿到了那张宣传单，“中国民航”的招牌让记者疑窦顿生：根据民航总局规定，民航企业除民航行政单位（不从事经营活动）外，不得以“中国民航”或“CAAC”为企业标志。显然这个售票点有猫腻。

　　疑问二：公司究竟在哪里？

　　记者按照广告上的订票电话给“中国民航杭州售票处”打了电话，服务小姐告诉记者，公司提供免费送票上门服务。为了进一步探究其真伪性，记者提出要上门取票，却遭到服务小姐的一口回绝。

　　由于遍寻不到公司地址，记者开始对宣传单上上海、深圳、北京的电话和地址产生了怀疑。民航浙江省局的有关负责人告诉记者，只要是经过民航部门审批的机票代理点，如果地址发生变化就要重新登记，而且所有的公司都有资料可查。通过相关城市的114查号台，记者了解到，宣传单上所有的地址和电话都不能对应，而且电话除了深圳以外全部是个人保密电话，可疑的地方越来越多。

　　疑问三：不同公司一个订票电话？

　　从第一次拿到“中国民航杭州售票处”的宣传单以后，几乎整整一个月的时间，记者始终无法找到那售票处。就在记者准备放弃的时候，8月30日晚上，记者又一次在银泰百货门口拿到了一张“民航庆春路售票处”的宣传单。这张宣传单和以前那张不论式样还是订票热线完全一样，只是公司的名称换了，而且宣传单上已经没有了公司地址。

　　两个不同的公司居然使用相同的订票电话。一个正规的公司是不可能在一个月之内改头换面的。种种迹象表明，这个销售点可能就是国家五部委联合执法打击的重点。

　　一张单据——消费者被收服务费

　　9月初，民航浙江省局接到一位旅客投诉，该旅客在庆春路上一个机票代理点买票后被收取每张机票60元的服务费，并且不给发票。

　　据省局负责人介绍，旅客投诉的点可能就是记者正在查找的“庆春路285号”。根据省局的记录，这个“代理点”至少没有经过民航部门的审批。

　　投诉的李先生事后告诉记者，8月18日下午，他开车经过庆春路家友超市附近，车上的两个北京客人提出20日要回北京，希望代买机票。李先生正好看到有一块小小的招牌，上面写着“航海航空盛洁售票处”，并有电话。买票心切的李先生立即通过广告上的电话订票，对方告诉他可以打6折。李先生也爽快地订了票留了联系电话。李先生回忆，订票后第二天，对方就催促出票，李先生就让一个朋友去取票。票子拿来后才发现“盛洁”公司多收了他120元的服务费，李先生事后多次催促对方给发票，没想到对方居然很“牛”地说：“你尽管去投诉，你能怎么办。”李先生说，对方在订票时给他的联络电话就是记者在寻找的“中国民航杭州售票处”的热线电话，而且对方称自己的地址也是庆春路285号。

　　接到李先生投诉后，记者先后通过电话预定了去几个地方的机票，问起服务费时，对方才吱吱呜呜告诉记者，打折的机票每张要收60元的服务费，不打折的也要收20元工本费，这是公司规定的。至于是哪个公司的规定，对方一会儿说是上海东航，一会儿又说是上海盛洁。

　　两个号码——黑点藏在居民楼中

　　在公安部门的协助下，通过“宣传单”上的两个热线电话，公司的地址终于明了。目标缩小在家友超市附近一小区居民住宅内，可惜最后确定的地址只有楼号和单元号，没有具体的门牌。

　　辖区的民警开始在单元内一遍又一遍拨打订票电话，终于，铃声在5楼一居民房内响起，在这个没有办理出租手续的居民住宅里，找了近两个月的“黑点”就隐藏在门内。

　　敲开房门，一个中年男子谨慎地将门开了条缝，一只手还紧紧抓着门把。在民警的协助下，记者和下城区工商分局的执法人员进了屋子。

　　这是一间两居室的住房，两个不大的房间里住着8个员工，都没有暂住证。一个空旷的客厅里摆放着两张桌子、一台电脑和一台打印机。看到了工商执法人员，房间里的三个工作人员显得十分紧张。

　　在敞开的桌子上，下城工商执法人员发现了大量的订票单据，卖出去的机票记录，电脑中还查到了大额机票交易的协议记录。还有大量自己印制的订票服务费和工本费的收据。在不到一个小时的时间里，两个订票

　　电话就没有停下来过，不但有个人、公司、企业和一些市场的经商人员前来订票，甚至还有旅行社来要票的，几十个电话让接电话的小姐忙不过来。

　　在桌子不起眼的地方，记者发现了大量机票打印后留下的副本，难道这个黑点的机票还是自己打印的？记者立即将此情况向民航浙江省局进行咨询。在看到副本后，民航部门的负责人告诉记者，这个“黑点”在外地肯定有一正规的代理点，机票和订票信息就是通过那里过来的。这种做法正是本次国家五部委联合执法中重点打击的“非法经营销售国内机票（指未经民航行业主管部门和工商行政管理部门批准登记，销售、代售国内机票）”行为。

　　检查中，房东也出现了。得知租房户居然惹了这么大的麻烦，房东着实吃了一惊。据房东介绍，这些人从今年4月开始就已经租房居住了。

　　当下城工商分局执法人员让“公司”员工打开两张桌子中间的抽屉时，原本还比较配合的员工开始阻挠，据称是公司老板的穆百柱也通过电话阻止执法部门检查抽屉，双方坚持不下。最后，执法部门只能依据相关法规将部分证据实行暂扣处理。

　　一个谎言——5个月只卖了49张票

　　该公司的负责人穆百柱在昨天下午才姗姗来迟（原先约定昨天早上来接受处理）。据他称，该点只在近期印刷了“民航庆春路售票处”的宣传单，该点卖出的机票，当天票是从杭州另一家合法代理点出的票，其余的机票从上海快递到杭州。每张机票收取的手续费在10元到20元之间。该点从开办至今只卖出了49张票，票款为2.8万余元，手续费一共只有190元。

　　不论穆老板所说的究竟是否真实，但记者确实在一月多月的时间里，先后拿到两张订票电话相同，但公司名称不同的宣传单，难道“中国民航杭州售票处”的那张是记者自己印刷的？记者和相关执法人员就已经拿到了旅客投诉时，“黑点”收取的每张60元共120元的服务费的收据。即使就如穆老板所说只卖了49张票，难道其余的47张机票只收了70元的服务费？难道众人看到的厚厚的出票单据上的金额都是服务小姐随手画画的？难道电脑中单笔高达122884元的订票协议也是“黑点”的工作人员为了熟悉业务自己打着玩的？

　　据悉，这个机票销售的“黑点”是目前杭州发现的第一个。在下一步工作中，工商、公安、民航等部门将分别对其进行处罚。早报将进一步关注事态的发展。

　　三个提醒———买机票最好上门取票

　　●民航部门希望通过媒体告诉所有旅客，要买机票时，最好上门取票，取票时可以观察销售点是否有华东民航管理局颁发的铜牌和工商营业执照。如果电话订票，必须找到一些正规的点进行购买。目前杭州市除了航空公司直销售票处外，还有近40个点。

　　●物价部门提醒所有消费者，国家民航总局和国家计划委员会规定，从1995年1月1日起凡是从事国内航线机票销售的代理单位不能向旅客收取额外的代理手续费（民航财发1995年85号）。

　　●早报提醒市民，虽然不知道杭州还有没有机票销售的“黑点”，但这个“黑点”的两个订票电话最好记牢：87036922和87036755，千万别再上当。

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