随着经济的发展，小城镇成为扩大城市载体，调整产业结构，吸纳农村剩余劳动力的重要场所，小城镇建设因此成为我国城市建设的新亮点。但在具体实施过程中，一些地方领导片面理解上级精神，沿用计划经济时代那一套做法，在小城镇建设上搞一刀切，要求所有乡镇都搞城镇建设，完全背离了国家发展小城镇的初衷。

　　就我省而言，小城镇建设的重点应放在县城建设上，积极扩大县城的城市载体，利用各种优惠政策吸引外地投资者进城经商办企业，拉动城市人口增长。当中小城市规模的县城出现后，就能带动和促进第三产业进一步发展，吸纳和转移更多的农村剩余劳动力。按照我省现有的经济状况来看，如果乡镇一级搞城市建设，显然违背经济规律。在一个人口只有一两万的乡镇搞城镇建设，即使把所有的农民都转移到小城镇上，其城市的功能也不可能得到充分的发挥。目前，一些地方领导不切合当地实际，给乡镇建设划硬指标：乡镇街道规划四十米、六十米；街道两边的楼房三层、四层。事实上，由于人口和地理位置的限制，这样的“城市”在产业结构调整中起到的作用是微乎其微的。

　　近年来，小城镇建设一刀切的问题渐露端倪，为此，有关专家提出了几条切实可行的建议：

　　———地方政府在加快小城镇建设时，一定要从当地现有条件出发科学规划，实事求是，不能一味照搬大城市建设的路子。我们搞城镇建设的目的是促进产业结构的调整，吸纳和转移农村剩余劳动力，坚决反对脱离实际搞所谓的“形象工程”。

　　———把集市建设和城市建设区分开来。有些乡镇为了便于农民搞集贸交易而斥资数百万搞那些超豪华、大气派的乡镇建设，实际上，它发挥的作用并不大，相反浪费了大量的人力、物力、财力。

　　———地方政府在搞城市建设时，要着眼于优化环境，发展工业，强化城市的自然发展。如在农民所关心的户籍、住房、子女入学、就业等问题上制定优惠政策，以吸引本地和外地的农民进城居住、经商。

　　———我们的地方领导应注意不唯书、不唯上，按照“三个代表”的要求为当地百姓造福。现实中，某些领导或片面理解上级精神，或迫于领导的检查，投入巨资，大搞那些表面化的拓宽街道、大盖楼房的工程，费尽周折而效果甚微。

　　在农村与城市距离逐渐拉近的今天，我们应该通过积极宣传，引导农民，改变他们的思想和生活观念，使他们放心地走入城市，享受文化、教育、医疗、卫生、环境、保险等方面的待遇。随着农民的不断迁入，城市也将朝着健康、正常的方向发展。运政

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