2002-09-23本报北京专电世界卫生组织、国家卫生部正在中国四个城市试点启动“娱乐场所100%使用安全套”，并视试点效果考虑在多大范围内推广。《北京青年报》刊登了对其中一个试点——湖南澧县的新闻调查。

　　什么是“100%用套”？

　　据介绍，“娱乐场所100%使用安全套”项目此前已在泰国和柬埔寨成功试验。中国的第一批试点是江苏靖江、湖北黄陂，已于2001年启动。第二批试点是湖南澧县、海南儋州，今年启动。世界卫生组织驻中国代表处官员赵鹏飞介绍，“100%使用安全套”包含三层含义：每一次性生活都使用；整个过程都使用；所有娱乐场所都使用。

　　先摸底再体检后发套

　　作为试点，湖南常德市澧县第一年可获得世界卫生组织的专项投入3万余美元。试点时间一般为两年，其间，世界卫生组织将派专家前来提供技术支持。今年初，当地县政府就成立了由18名专业人员组成的“娱乐场所100%使用安全套”项目办公室，对城区娱乐场所进行初步调查，并绘制了相关地理标点图，还对城区的安全套销售点进行了摸底。9月开始，召集大中型娱乐场所负责人开会，着手对娱乐场所的相关从业人员进行体检，掌握她们的身体状况。整个体检耗时约20天。

　　另悉，湖南省计生委免费为该县项目办提供了万余只安全套。实施前期，项目办免费为娱乐场所提供安全套，后期则部分免费，并准备在部分娱乐场所安装自动售套机。

　　变相承认“红灯区”？

　　对于“100%用套”的宣传，当地政府部门十分谨慎：既想让更多的人知道和理解，又担心更多人知道反而不利于项目的开展。

　　据不完全统计，在澧县的澧阳镇，娱乐场所共有100余家，其中部分存在地下性交易。“选择澧县作试点，绝不是因为这里是卖淫嫖娼的重灾区，更不是说这里的艾滋病患者多、性病患者多。”澧县卫生防疫站负责人解释，世界卫生组织的这一选择，是因为澧县“领导具有超前意识，对此项工作极为重视，加之县里的卫生防疫站设施尚可。准确地说，该项目应属一种科研项目”。然而，此事经湖南媒体报道后，一石击起千层浪。不少长沙市民提出“是不是在娱乐场所只要使用安全套，就允许卖淫嫖娼”的问题，认为实施这一项目无异于承认了卖淫嫖娼的合法性，它与我国的国情、法律、伦理道德相冲突。更有甚者，认为是有关方面变相设立“红灯区”。

　　推广用套并非纵容嫖娼

　　针对种种议论，湖南省公安厅治安总队负责人表态：推行安全套绝不等于纵容性交易，这与“自动售套机装进大学校园并不是鼓励大学生性行为”一个道理。我国各级政府打击“黄赌毒”从来都是态度鲜明的，对卖淫嫖娼的打击力度没有丝毫放松过。这位负责人认为，在娱乐场所全面推行使用安全套，只是卫生部门为减少艾滋病、性病传染所作的一种防御措施，与打击卖淫嫖娼并不抵触。另据介绍，“100%使用安全套”在中国的首批试点单位之——江苏靖江，实施该项目已一年半，并未因此导致卖淫嫖娼行为增多，防病效果则已见初效，性从业者的性病感染已有所下降，还没有发现一例男性性病感染者是在项目实施地的娱乐场所感染的。

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