如东县大胆探索滩涂开发管理体制改革新路,按照现代企业制度的要求,对用滩企业实行公司制改造,合法、公开、
公正地实施滩涂资产管理,杜绝了国有资产的流失,使全县150万亩滩涂综合效益得到显著提高。
如东是江苏省的滩涂大县,海岸线长达100多公里,拥有滩涂面积近150万亩。过去因承包运作不规范、生产经
营粗放、企业内部管理混乱,许多用滩企业凭着滩涂使用权圈滩 为牢、急功近利、轻投重捕,造成了资源的极大浪费和破坏。
为了实现滩涂经济增长方式,从以外延扩张为主的粗放低效型资源利用方式向以内涵深度开发为主的高效集约型资源利用方式
转变,今年5月,如东县委、县政府决定率先推行滩涂开发管理体制改革工作。在短短一个月的时间内,全县26家养殖场完
成了公司制改造,领取了企业工商营业执照。接着,通过调研和分析,并经过法律顾问的研究和县委、县政府领导的审核,完
成了滩涂承包合同的制订工作。到9月上旬,全县150万亩滩涂全部一次性发包,签订滩涂承包合同25份,合同上缴海域
使用费、资源增值保护费共计600万元,改革初步达到预期效果。
滩涂资产运营改革激活了广大用滩企业经营滩涂的积极性,全县滩涂养殖企业兴起了一股“科技兴海”的热潮。南通
光华水产品有限公司主动与上海水产大学联系,使上海水大的教授成为企业的常客;南通东朋水产品有限公司与省海洋研究所
成为协作伙伴。许多用滩企业一改过去不投猛捕的做法,加大了对滩涂的投入。在该县百万亩滩涂上呈现出集体、个人、客商
、信贷投资相互配套、共同投入的喜人场面。据统计,今年,该县在滩涂上的苗种投入量已达8000吨,仅民间资本投入就
达1亿多元,为历年之最。(王进才王明俊)(新华日报)
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