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近日，记者在省环保厅采访时获悉，10月1日起，我省将全面搭建起二氧化硫排放权交易平台，用市场的方式引导
企业削减污染物，从而还蓝天于民。作为规范交易行为的《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》近日出台。
我省13个省辖市中，有9个市被列为国家“两控区”(酸雨及二氧化硫)，而二氧化硫的大量排放是产生酸雨的主
要原因。为了减少酸雨造成的危害，我省在严格控制二氧化硫排放总量的同时，积极探索用市场的办法来削减污染物的排放量
，并在南通做成了我国首笔二氧化硫排污权交易。南通天生港发电有限公司通过有效治理，“富余”1800吨二氧化硫排放
指标。在省及国家有关部门的指导下，该公司分6年，以50万元的价格将富余的指标“卖”给南通一家公司。我省总结南通
交易的经验，推出了《江苏省二氧化硫排污权交易管理暂行办法》。
依照该办法，二氧化硫排污权交易必须经省环保部门认定和批准，在排污单位之间、排污单位与建设单位之间进行，
由出让方将其采取治污减排措施和减产等原因而富余的排污指标出卖给受让方。省环保部门将建立排污权交易市场运行跟踪系
统，设立排放账户，承办富余指标的登记、交易以及划转等工作，定期公布排污权交易信息，跟踪监督交易合同履行及排污指
标执行情况。被取缔、关闭或破产的单位，二氧化硫排放配额将被收回，并通过公开拍卖的方式再分配。扩建、改建、扩建和
技术改造项目和新建企业新增的二氧化硫排放量，都应当通过交易方式，有偿获得二氧化硫排放配额。省环保厅有关人士说，
实行排污权有偿交易是对以前积极治理污染的企业的一种有效激励。
我省首批排污权交易将在198家燃煤电厂中进行。据介绍，2001年我省二氧化硫排放总量为114.8万吨，
其中燃煤电厂占了56％左右。根据“核实底数、优化配置、重点控制、宏观调控”的原则，我省已完成了对燃煤电厂近3年
来的排污申报和排污状况进行的核实，较为准确地掌握了全省198家燃煤电厂的实际发电量和二氧化硫排放量。我省还确定
到2005年全省所有的燃煤电厂二氧化硫排放总量平均削减17％，并将二氧化硫排放量分解落实到全省198家燃煤电厂
。高杰董晨张会清(新华日报)
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