据报载，门前一条脏乱的土路使某市24户居民长期不堪忍受，苦捱苦盼了8年；但当这条路真的修到门前时，却遭到他们强烈的反对。原因是路一修，行车道距其楼房仅0·5米，一步之遥，路面标高也超出楼门前地面0·4米。这样一来，他们“出入楼门随时面临着被车撞的危险和雨水倒灌家门的可能”。 何以会出现如此尴尬的局面？原来，这条被列入2002年该市城建重点工程的道路，竟然没有建设工程规划许可证。规划部门的负责人说：“凡是市里的重点工程，建设局以前都不办规划手续。”原来的一条窄土路，忽一下变成了40米宽的大马路，这无疑是件好事，但40米宽的设计方案是否科学、合理？这需要经过有关专家论证、评审。再就是24户居民的住宅楼如需搬迁，搬到哪儿去？如何妥善地安置这些拆迁户？在道路动工之前，都要“未雨绸缪”。不错，老百姓是盼着门前能有一条宽敞洁净的马路，但他们更需要能有栖身之处。一句话，所有这一切都需要有个前提：按着规划来，遵循城市建设的“总规”和“详规”。有道是，没有规矩，不成方圆。不依照规划，焉能不乱套？

　　当然不只是这一个市，类似现象在许多城市都存在。似乎一贴上“重点工程”、“首长工程”的标签，谁都不能“挡驾”，自然也包括规划。在某些人看来，既然是“重点工程”，“办不办规划手续，先办还是补办，都是合理合法的”。这是一种普遍心态。君不见，面对24户居民的质问，有关部门的“挡箭牌”无非是市政府的一纸《会议纪要》。

　　重点工程就可以不办规划手续？这话听起来就让人觉得别扭、理亏。何谓“重点工程”？其一是关乎城市的形象，其二一般投资较大。如果它是某些领导“拍脑袋”想出来的，十有八九要糟。重点工程更需要多方面地听取建议，反复论证，审慎决策，特别是要科学规划。否则，花了钱，费了力，不但不能为城市“添彩”，甚至有可能成为“败笔”。这方面的教训实在是太深刻了。

　　前几日，省规划部门一位负责人曾忧虑地告诉笔者，按照省政府的要求，5年之内，我省大中城市的“详规”应全部覆盖建成区，实事求是地讲，这是一项很艰巨的任务。让人吃惊的是，在最近的几次规划会上，不少城市都流露出较为轻松的心态，并提出3年就能完成“详规”的覆盖。这位负责人说，问题不在于三年五年，而是规划水平的高低。如果只是一些低水平的重复或修修补补，再快又有何益？而要确保规划的高起点，必须有足够的资金保障，试问，有几个城市能做到这一点？高水平的规划不是靠几句响亮的吆喝，更不是靠一哄而上即能完成，而是实打实地做出来的。

　　张西可

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