在1997年和今年的两次公务员招考中，章丘市曹范镇高家埠村先后有3位农民参加了考试，尽管结果各不相同，但这样的经历无论对他们本人还是周围的村民来说，影响都将是深远的——

　　人生轨迹由此改变

　　30岁的吕永岗最近出名了！包括中央电视台、新华社在内的国内近10家媒体对他进行了轮番“轰炸”，因为他是1997年我省考取公务员职位的41名农民之一。

　　9月26日，记者没有事先打招呼就赶到了章丘市城市管理综合执法局，现在已是办公室副主任的吕永岗正忙着安排“十一”期间的值班工作。提起当初考公务员，吕永岗说就像做梦一样，他的人生轨迹由此改变。

　　没正正规规地上大学是吕永岗心里一块永远的痛。吕永岗的父亲体弱多病，家里仅有的一点积蓄都花在了看病上。为了供他上学，姐姐小学毕业后就早早地回家务农了，全家人的希望都寄托在他的身上。然而在1990年的高考中，由于心理状态未调整好，平时成绩很好的他只考了380多分（文科）。老师同学都劝他复读，但是面对贫困的家庭，他决定回家干活赚钱。说起当初的决定，吕永岗说：“当时的想法其实很幼稚，后来才体会到没有文凭、没有知识是一件多么痛苦的事情。”

　　吕永岗命运的第一次转折发生在回家8个月后，镇里的乡镇企业埠村水泥厂面向社会招工，高中毕业生优先录用，1991年3月他成了水泥厂的一名烧窑工。尽管活儿又脏又累，但吕永岗干得很卖力，“无论干什么都要干得最好”，凭着自己的韧劲和吃苦精神，吕永岗得到了老职工和领导们的一致赞扬。当年7月，水泥厂扩建，他被调到厂部任现金出纳。1992年吕永岗参加了当年的成人高考并被录取。鉴于其平时的优秀表现，厂里决定送他去脱产进修，并负担一切费用。8月，吕永岗来到山东省农业管理干部学院企业管理专业开始了学习生活，两年后他拿到了大专学历，在校期间他加入了中国共产党。

　　1997年，吕永岗的命运发生了第二次转折。一天，水泥厂老领导于孝海拿着一份《济南日报》找到了吕永岗，告诉他全省要招考公务员了，允许农民报考镇一级的公务员。“当时对公务员的概念自己都不了解，更别说报考了，真的很没信心。”在于孝海的鼓励下，吕永岗开始了复习。结果在后来的考试中，他以非常优秀的成绩被录取。

　　考取后，吕永岗被分配到垛庄镇工作，先后干过办公室文书、办事处副书记等职务。2000年10月，章丘市成立城市管理综合执法局，面向全县招考8名工作人员，条件是必须具有公务员身份，吕永岗再一次考取，这被他自己称为命运的第三次转折。

　　提起这些年的经历，吕永岗说：“这是对我人生价值和能力的一种证明，我们这些农民出身的公务员干农村工作有优势，但干其他工作也不一定就比别人差，我相信以后关于身份的限定会全部取消，我只是特定时期的特定新闻人物，几年后就不会有人对农民考公务员这样关注了。”

　　他激励了更多的人

　　在今年的章丘市公务员考试中，高家埠村又有两人参加了笔试，他们分别是吕永锋和吕东昌。

　　记者来到吕永锋家开的小卖部时，他正黯然神伤，在今年的笔试中他得了60·4分，没有获得面试资格。吕永锋今年28岁，1992年高中毕业后，也被招到埠村水泥厂做工。“高考落榜后非常失落，原本想着在哪个岗位不能干出一番事业？可是实际干起来却并不容易。”1995年，吕永锋参加了成人高考，考取了山东大学成人教育学院，经过三年的函授学习拿到了大专文凭。“我和永岗是校友又是本家兄弟，他的经历对我影响很大。”“原来参加函授只是想着充实一下自己，但永岗考上了公务员后对我震动很大，从那以后，我就注重收集这方面的信息，时刻准备着。”提起这次考试，他显得很不好意思：“刚考完时感觉很好，成绩下来后一想，确实有些地方把握得不是很准。”

　　在吕永锋的引领下，记者来到了吕东昌家，30岁的他今年考了60·8分，同样没有入围。“主要是经验不足，下次如果有机会的话，一定会比这次考得好。”“现在许多人对农村青年有看法，我承认由于生存环境等因素，在某些方面我们与城市青年相比有一定差距，但这并不说明农村青年素质就低，我参加成人高考就是想证明这一点。”这个1991年高考落榜、参过军、通过成人高考已取得了大专文凭的小伙子有点激动。

　　除了感慨这次考试，吕永锋和吕东昌希望增加公务员考试的次数，给农民更多机会。另外，盼望着不只是在公务员考试中，而是在所有的社会活动中都能取消对农民的限制。

　　“农民是职业不是身份”

　　马道强和吕永岗是高中同学，不同的是在当年的高考中他考取了山东建材学院，毕业后，被分配到埠村水泥厂任车间主任。今年，拥有了城镇户口的他也参加了公务员考试，并且进入了面试。提起对允许农民报考公务员的看法，他说：“我和永岗高中是同学，工作后是同事，对他的能力和上进精神一直是看在眼里的，这样的人才如果因为户口的原因而被埋没，就太可惜了。”“户口不应是衡量人才的标准，在国外农民只是一种职业，今天你种地就是农民，明天做生意就是商人，与身份无关。”当记者问起允许农民报考会不会增加他们的竞争难度时，他说：“公平是最重要的，不能因为一部分人的利益而牺牲另一部分人。”

　　据了解，在今年的县乡两级国家公务员考试中，全省共有1413名农民获得考试资格，由于面试刚刚结束，具体有多少人能被录取还不清楚。省人事厅录用流动处的王离京同志对记者说：“经过多年的实践，在扩大公务员招考范围，包括允许农民报考等方面，我们已经积累了许多成功的经验，今后农民报考的范围和层次肯定会进一步扩大和提高，但具体怎样操作还要视实际情况而定。”

　　目前，各地对国家公务员录用主要依据是1994年国家人事部印发的《国家公务员录用暂行规定》。在这个《规定》的报考资格一章中，并没有对农业户口报考公务员作出限制，但在具体操作中各地几乎都不允许农民参加，直到近几年才有所松动。实际上，在社会的日常生活中对农民的限制远远不止公务员考试这一项，如户口问题、子女受教育问题等，曾经有人统计，农民和城里人的待遇差别竟达47项之多。令人欣喜的是，这一状况在近几年正在逐渐改观。山东大学社会学系教授马广海接受媒体采访时说，从前几年沿海一些地方实行“蓝印户口”、放宽农民进城的条件，到近些年几乎所有大中城市通过投资、购房等准许农民落户成为“投资移民”，户籍制度的改革使农村和城市之间的藩篱在逐步打破。

　　但是，有关专家也指出，要彻底改变城乡间的不公平待遇，还需要社会各个层面转变观念，积极配合。据了解，由于阻力太大，目前福建、湖南等省市的户籍改革被迫暂停。

　　本报记者 马玉峰

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