本报10月8日讯（记者杨冰 程志勇） 记者今天从有关部门获悉，近日即将开工的东西快速路二期工程，市政府没有投入一分现钱，承建单位青岛城市建设集团股份有限公司（以下简称城建集团）作为投资方却将承担全部约4.7亿元的建设投入，而它得到的补偿是位于浮山新区的一块约为20公顷（300亩）的未开发土地。城建集团的“快速路二期项目经理部”也取代了本来由政府组织的项目指挥部。据了解，这种“经营城市”的新模式被称为“政府投资工程项目法人制”。

　　据介绍，此前，市政府投资工程项目运作形式主要有两种：一种是由政府指定市政部门直接组织项目实施；另一种是由政府从各部门抽调人员组成指挥部统一指挥实施。这两种做法的最大弊端，就是政府担任着“运动员”和“裁判员”双重角色，既不能充分发挥政府职能，也易于导致“暗箱操作”等腐败现象。

　　而快速路二期实行这种“政府投资工程项目法人制”后，承建单位城建集团将严格按照市政府确定的规划、设计和施工方案进行整个项目的全部运作，而他们也可以通过获得土地的经营、快速路二期项目的运作筹集资金，来补充他们在快速路项目的大笔投入。这样除了可以保证投资的高效率、工程的高质量以及管理的高效能外，最重要的是，承建项目的法人将作为项目的第一责任人承担可能出现的与工程有关的问题，从而可避免“暗箱操作”等腐败现象的出现。另外，在即将开展的汇泉湾沿海改造、浮山绿化工程等项目上，市政府也将实行这种制度。

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