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从2003年起，南京市每年净增3万多个就业岗位，3年净增10万个就业岗位：通过实施“十百千万”工程，即
每年培训10万人次、创建100个充分就业社区、兴办1000个非正规就业劳动就业组织、援助1万名就业困难人员，基
本解决下岗失业人员的再就业问题。这是记者10月8日从该市再就业工作会议上获悉的。
南京市1997年—2002年8月，全市24.61万下岗职工中，先后有15.43万人实现了再就 业；199
8年—2002年，全市共筹集专项资金13.2亿元，确保了下岗职工基本生活费的发放和社会保险费的缴纳。
近年来，南京市已进入劳动适龄人口的高峰期，同时，外来人口从1995年的45万人增长到目前的90万人。下
岗失业人员普遍年龄偏大，文化程度较低，技能单一。全市困难群体中“4045”人员占62.11％，初中以下文化程度
占56％，无技术专长的占73.9％。
据此，南京市拟定了《关于进一步作好扩大就业和促进再就业工作的决定》，一系列与之相配套的政策也将出台。
这些政策有：建立下岗失业人员自主创业贷款担保基金，开展小额贷款担保，在家政服务、物流、陪护、接送幼儿和
学生等适合下岗失业人员再就业的行业中，推行弹性就业制度。灵活就业人员只要按时足额连续缴纳社会保险费，都可以得到
社会保险，免除其后顾之忧。
通过社保补贴或工资性岗位补贴，鼓励用人单位招用大龄下岗失业人员从事公益性劳动；通过职业介绍补贴，鼓励职
业介绍机构为大龄求职者找岗位；通过职业培训补贴，鼓励社会力量办学单位参与针对大龄下岗失业人员的免费培训。
现有的服务型企业新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，并与其签订3年以上劳动合同
的，3年内根据招用人数按一定比例减征企业所得税；新办的服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％以上，
并与其签订3年以上劳动合同的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用
下岗失业人员不足30％的，根据招用人数，按一定比例减征企业所得税；各类服务型企业新增岗位新招用国有企业下岗失业
人员，并与其签订3年以上劳动合同的，由再就业资金按招用人数提供为期3年的社会保险补贴；国有大中型企业通过主辅分
离和辅业转制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。(方锐俞巧云)(新华日报)
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