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为发展开辟“心”路——接轨 开放为河北省带来了什么?

http://www.sina.com.cn 2002年10月14日10:09 河北日报

  答案写在广袤的燕赵大地上。开放的春风吹到哪里,哪里就会生机盎然。我省在不断扩大的开放中,描绘出一幅幅绚丽多姿的画卷。

  答案更写在人们的思想深处。开放带来的思想大解放,如同推倒的多米诺骨牌,连锁效应一发而不可收。

  破除单赢意识,树立双赢观念。开放教会我们在竞争与合作中共同发展

  要么盯着人家的腰包,捂紧自己的钱袋,开放迈不开步;要么“开门迎客,关门宰人”,对外商是“一锤子买卖”,合作没有长远眼光———说起开放的误区,省开放办综合处处长董志方感慨万分:这样的现象,现在在河北越来越少了。

  前些年,为把企业推向开放前沿,衡水市专门印制了《对外开放30例》小册子,向企业苦口婆心地宣传开放的好处。现在,这一套已用不着了,企业开放的主动性、积极性空前高涨,改为每年统计《衡水对外开放大事记》了。3年来,保定每年年初,都要召开扩大开放、优化环境大会,强调不要计较一时一地的得失,要用良好信誉招商引资。

  “你赚大钱,我大发展”,算总账、算大账、算未来账,人们正在形成这样的共识。增加就业、照章纳税,在互惠互利中,在合作与竞争中,我们实现了共同发展。

  “廊坊收获的季节到了!”这是今年6月份,记者在廊坊市采访时听到的最多的一句话。“1至4月份,作为廊坊市开放前沿阵地和引擎的4个省级开发区,财政收入同比增长88.54%。”难怪廊坊市委研究室胸有成竹地作出该市的发展定位:科技型、外向型。

  廊坊的自豪和喜悦,不过是全省开放成就的一个镜头。

  日新月异的开发区建设作证!改革开放以来,我省先后设立了27个省级以上经济技术开发区,国内生产总值、工业销售收入、财政收入等主要经济指标,以年均30%以上的速度增长,成为我省新的经济增长点。

  高歌猛进的对外贸易作证!外商投资企业成为我省对外贸易的重要支柱之一,提高了我省经济的外向度。“九五”期间,外商投资企业出口在全省比重逐年提高,由1996年的17.6%提高到2000年的27.3%。

  给外商的投资回报作证!在中国工作了13个春秋的日本三井物产株式会社常务取缔役驻中国总代表大高浩先生,愿意我们分享他的喜悦,公司无论与国有企业沧州化工合作,还是与民营企业保定立中有色金属集团合作,都取得很大成功。现在,他们又把投资目光转向信息产业、物流产业的零售服务等领域。

  破除地方保护的狭隘思想,树立公平竞争、公开透明的理念。开放使我们更深刻地体会到“环境是第一竞争点”

  这是一组意味深长的对比:

  ————去年下半年,作为我省首批跨地区连锁经营试点企业,神威大药房在连锁下乡途中,频频受阻,一些县市以“打乱当地药店布局规划”、“担心挤垮本地小药店带来不稳定因素”为由,甩出了冷脸。

  ———我省药品零售市场不再“设防”。不问资本来源,不搞地方保护,外地有实力的药店也可以向我省进军。这是省药品监督管理局不久前作出的决定。

  鲜明的对比,记录着我省打破地方保护,鼓励公平竞争的努力。这既是开放带来的思想大解放,又是世贸组织要求的非歧视、公开透明原则的应有之义。

  一些具有部门保护、地区封锁等歧视性内容的法规文件开始得到全面清理。我省2000年前制定和批准的现行245件地方性法规、自行条例和单行条例,需要废止的7件,需要适时作出不同程度修订的43件。《河北省进出口商品检验条例》、《河北省外商投资财产鉴定条例》、《河北省会计条例》、《河北省水资源管理条例》4部地方性法规被废止,同时对《河北省土地管理条例》等7部地方性法规进行了修改。

  在经贸领域,清理不符合W TO规则的地方性法规、规范性文件,仅仅是加快我省法制化、市场化进程,创造公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、平等互利的投资环境的一个开始。

  取缔废旧汽车拼装市场、整顿烟花爆竹和其他爆炸物品非法生产经营、打击假冒伪劣商品联合行动、整顿文化市场、整顿建筑市场……一项项整顿和规范市场经济秩序的专项斗争正在行动。

  如今,开放已从单纯依靠优惠条件开始转向靠市场和环境的吸引力、规范有序的投资环境、政府廉洁高效的服务环境,这些软环境已成为吸引外商投资的关键。

  近年来,客商纷纷增资扩股。仅秦皇岛开发区,就有40余家外资企业增资8000多万美元。外商独资成为全省增长最快的投资方式。去年,我省新批外商独资企业合同162个,同比增长23.7%;合同外资额3.88亿美元,增长1.11倍。

  破除保守封闭的旧观念,树立在更大的坐标系中评价自我的新观念。开放促使我们看到了不足,开阔了眼界,增长了才干

  1997年11月2日,唐山丰润燕山奶业总公司与广东“乐百氏”签约,请对方当大股东。年利税200万元左右,小日子本来过得不错,“燕山”的这招棋出乎很多人意料。

  “眼睛不能只盯着自己的一亩三分地。和三鹿比、和乐百氏比,‘燕山’还需着眼长远,加快发展。”丰润人的言语朴实,却志存高远。

  如今,与广东乐百氏5年的合作不仅让“燕山”有了大发展,更给丰润的干部群众带来了一次思想冲击。“过去是政府推着农民走,今天农民催着政府跑。”唐山市丰润区区长高世远深深体会到了开放大潮带来的冲击波。

  封闭恋旧、抱残守缺的少了,开拓创新、积极进取的多了;在计划经济下滋生的“等、靠、要”思想少了,向市场找出路的多了;安于现状、小进则满、害怕风险的少了,抓住机遇,敢于干大事业,求大发展的多了。开放在向纵深发展,人们的思想也在大开放中得到更多的解放。

  ———开放成绩一直处于全省前列的唐山,迈出更大的开放步伐。去年12月,唐山将投资环境说明会开到了日本大阪,并且一改过去“王婆卖瓜,自卖自夸”的老套路,由唐山松下产业机器有限公司原总经理小林诚亲自出面介绍唐山。结果,引来十多家日本大公司先后参观唐山,并达成了近10个投资意向。

  ————“光靠本地人建设不成现代化的廊坊。”廊坊市长吴显国的这句话,使我们明白为什么廊坊每年把招收毕业生的洽谈会开到高校云集的西安和沈阳。3年来,廊坊招收的大本以上毕业生近3000人,硕士博士从3年前不足百人增加到现在的1385人。

  ———过去,搞城建,大家眼睛都盯着市长的腰包、政府的钱袋,有多少钱办多大事。现在,经营城市的理念深入人心。1999年以来,邯郸市共建成9个城市广场、24个小游园、21个便民广场、9个城中村改造和3个旧城重点区片改造项目,政府未拿一分钱。保定市把城市建设推向市场,探索以房带路、以地生财等融资方式,吸引数百家国内外和本市商家加入保定城建开发行列。

  思想的解放没有止境。建设经济强省,必须先做开放强省,只要我们沿着开放之路大胆而稳健地走下去,新世纪的“两环”大省必定展现出新的风采。 本报记者 吴艳荣


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