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常州市抓住机遇，全面加快城市现代化步伐。最近，市委、市政府作出部署：今后3年内，将投入178亿元用于城
市建设，以基本形成现代化特大城市的发展框架、基础设施、城市环境和运行秩序。
市委书记李全林说，许多专家分析指出，对沿海发达地区城市来说，今后5至10年，是加速城市化和城市现代化建
设最重要的战略机遇期。抓好这个战略机遇期，当前最重要 的就是要抓好城市化观念的创新。突出树立并强化“抓城建就是抓
经济”的理念、城市化战略是现代化建设中心战略的理念、建设创业与人居最佳城市的理念以及经营城市的理念，强力推进、
迅速形成现代化城市建设管理的新格局。常州市为初步建成长江三角洲地区重要的现代制造业基地和区域中心城市，就必须在
这三五年内把城市做大做强做优做美。
3年投入178亿元，将主要用于：完善对外交通形成“东西呼应上海、南京，南北沟通浙江、皖西和苏中、苏北”
的大交通格局，到2005年，逐步实现高速公路骨架化、干线公路高级化、等级航道网络化、港口站场智能化；拓宽市区主
干道，基本形成新老城区相接、内外环路相连、通畅便捷的城市道路交通格局；绿化净化环境，建设生态城市；建设常武地区
长江供水、全市用气户改用天然气和垃圾焚烧发电等一批重点项目，提高城市承载能力。
178亿元资金哪里来？常州市的思路是：深化改革，创新机制，盘活用好城市资源，拓宽筹资融资渠道。一是经营
好城市土地资产。近年来，常州市加快土地使用制度改革，土地收购储备中心正式运作，已收储土地11宗共95.5万平方
米，对经营性用地出让全部实行公开招标、拍卖，今年上半年招标拍卖46.6公顷，增加土地收益1.04亿元。常州市最
近严格强调“三个必须”：凡是城市规划区内的农村集体土地征用为经营性用地，企业因破产、结构调整等原因调整出的土地
，成片旧城改造，都必须由市土地收购储备中心统一收储；凡是列入城市建设规划范围的土地，必须实行统一征用、统一供应
、统一管理；凡是经营性土地的供应，必须实行公开招标拍卖。同时，切实加大对已出让土地的清理力度，受让后两年以上未
开发的坚决依法收回。二是激活城市存量资产。通过拍卖、置换、出让等多种方法，盘活城市基础设施存量，回笼建设资金，
实行滚动发展。对路桥冠名权和出租车运营权、停车场和加油(气)站经营权、户外广告泊位等城市资源实行经营权拍卖。三
是探索建立城建投资的良性循环机制。近年来，常州市加快投资融资体制改革，获得银行城建授信贷款额度60亿元，同时吸
引外资、民资参与城市建设与改造。去年成功举办的城建招商会，共出让土地73.4万平方米，总成交金额达6.55亿元
，协议利用各类资金20多亿元。常州市将继续努力，走好多元化经营开发之路。匡启键(新华日报)
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