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10月10日，美国劳工部部长赵小兰在华盛顿宣布，将向中国提供两项总额为640万美元的赠款，用于帮助改善
中国煤矿的安全和改善矿工的健康条件。
昨天，美国劳工部负责矿业安全和健康事务的部长助理大卫·劳里斯基在京说，近百年前，美国也和今天的中国一样
，是矿难频发的国家。即使在今天，他们的中小煤矿安全问题仍比较严重。在煤矿工作过30年的劳里斯基先生此次来华是参
加中国安全生产论坛。
1907年，美国仅煤矿工人在事故中丧生的就有3900多人。从那以后，美国政府在保障矿山安全生产上下了很
大功夫，执法也更加严厉。到2001年，全美国产煤12亿吨，与中国煤产量大体相当，有42人因事故死亡。
劳里斯基说，美国降低矿难的办法主要有两个方面。首先，要有完备的安全生产的规章和规程，其次，是高科技的辅
助。
他解释说，一定要使矿主认识到安全生产可使他们获得最大利益，他们才会主动落实安全生产规程。美国劳工部矿业
安全和健康管理局有大批的矿山安全生产检查员。根据要求，露天矿每年要进行两次安全生产检查，矿井每年要检查4次。当
安检员发现矿山有违章情况时，他们可以给矿主开具限期整改的通知书，并进行适当的罚款。如果发现安全隐患对矿工的生命
有危害，安检员有权令矿主停产整顿。停产期间，除了维修人员，所有矿工都必须离开矿山。“矿主最害怕的事情就是封矿停
产”。
“如果出现极端严重的问题，”劳里斯基先生说，“我们的矿业安全和健康管理局可以把矿主交给美国司法部进行刑
事处罚，并罚款5.5万美元。如果发现矿主有意隐瞒矿难不报，除了将矿主送交司法部门外，事故中的每一项违规都要处以
25万美元的罚款或5年以下的刑罚。各项合计，罚款数相当可观。当然，如果有矿工丧生，人身赔偿还不在其内。”
据悉，美国的法律规定，地方政府和州政府有权监督和举报矿山安全问题。即使矿主想隐瞒矿难不报，地方政府发现
后也会举报，否则政府的行为就违法了。
降低矿难的第二种办法就是要使矿工明确自己的权利。美国的法律规定，矿工可以派代表和国家的安全检查员一起检
查矿山安全情况。如果发现他们的工作场所有不安全的因素，矿工可以直接向劳工部矿业安全和健康管理局举报，国家会为举
报者保密。一旦发现有矿主报复举报矿工的行为，有关部门将严厉制裁。
劳里斯基认为，通过对矿工和矿主的安全意识的培训，对矿主提供工程技术方面的援助，会让矿主遵守安全生产的法
律法规。“这与制裁同等重要。”劳里斯基说。(北京10月17日电)
作者：蓝燕来源：《中国青年报》
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