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新华网杭州10月18日电(记者傅丕毅)日前，浙江省首个《奖励举报“回扣”有功人员办法》在宁波市卫生局出
台，该办法试图通过具名举报，查实后按质论价的奖励，解决“举报线索中断”这一案件查处的关键问题。这是该市针对“医
德医风”问题出台的第四个规章制度。这四个规章针对医药行业收受“红包”“回扣”顽症开出一贴猛药。
据了解，在此前宁波市已经出台浙江省首个《医疗机构工作人员收受“红包”“回扣 ”责任追究条例》、《关于建立
医疗机构工作人员信用档案》和《10家市级医院拒收“红包”承诺及市卫生局监督措施》三个规章制度。
在《责任追究条例》中，宁波市卫生局首次对“红包”、“回扣”作出了明确界定，对责任追究的范围予以明确，除
了各家医院的医生外，在各级医疗、预防、保健机构的卫生技术人员和行政后勤人员均在责任追究适用范围之内。同时，另一
项更有力举措——“关于在宁波市卫生系统开展职务犯罪预防工作的意见”也正在酝酿当中。记者在这份即将付诸实施的“意
见”中看到，市卫生局将首度与检察院联动，通过建立“联席会议”制度、案情移送和情况通报制度，一旦发现线索，检察院
立即提前介入查处。
宁波市卫生局负责人说：“红包和回扣现象都有一个共同点，就是严重玷污了“白衣天使”救死扶伤的良好职业形象
，我们希望通过制度建设，能够重塑医护人员的高尚形象。”
看病不仅得看医生脸色，而且还需花费高额“红包”；在医药购销活动中，“回扣”现象也屡禁不止。这些在卫生系
统中出现的腐败行为为群众所诟病。浙江省检察院一份调查报告显示，从去年以来，浙江省医疗行业立案查处贪污贿赂案件9
5起，涉案106人，其中有14名院长、16名副院长落马，涉及医疗行业的立案数占到了检察院立案总数的43%。
今年年初的时候，浙江省有史以来最大的药品回扣案更是一个典型的例子。经有关部门查实，该案涉及全省69家医
疗单位的400多名医生，他们涉嫌接受了60多万元巨额回扣。去年发生在宁波的一个案例更是震惊全国，一位乘客不慎将
装有38827.5元现金的42个信封遗留在出租车上，这42个信封上共写有医生个人名字35个，还涉及7个病区集体
。宁波市有关部门在获得举报后，顺藤摸瓜查处了“市传染病医院”医药回扣大案，16名医护人员受到了党纪国法的制裁。
对于红包回扣的危害性，宁波市卫生局监察室副主任蒋建伟认为，回扣属于职务犯罪范畴，直接触犯刑律，损害国家
和集体的利益；红包则增加病人的经济负担，损害了医患之间的关系，导致患者对医生的信任度下降、医护人员的价值取向发
生偏离。
在今年7月初，蒋建伟向1000位出院病人发函调查，据他介绍，“红包、回扣”是群众反映最强烈的三大问题之
一，其余两大问题分别是药价虚高和服务质量。
宁波市卫生局政治处王海娟处长在接受采访时说：“‘红包’现象泛滥的根源在于如今医患之间已经出现了一种信任
危机，有些患者认为如果不送，可能就找不到好医生；有些患者则认为大家都在送，我如果不送，医生可能会对我治疗不利，
但是医患之间原本就应该是一种诚信关系。”
由此，在不久前，为改变这种不信任关系，宁波市10所医院联合向社会郑重承诺：来医院就医谢绝“红包”，医务
人员不收“红包”；我们也恳请病人及其家属在任何情况下都不要向医务人员送“红包”。如果发现医务人员收受“红包”，
请及时向我们举报；我们将按照《宁波市医疗机构工作人员收受“红包”、“回扣”责任追究暂行规定》予以严肃处理。欢迎
社会各界群众对我们进行监督。(完)
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