应正确看待中小企业贷款难现象新华社信息北京8月6日电(记者郭小兰)中国人民银行发布的2002年二季度货
币政策执行报告显示:目前货币信贷总量增长较快,但资金结构性矛盾客观存在:中小企业反映贷款难,商业银行反映难贷款
。报告认为产生这种现象主要有以下原因:一、从全国范围看,许多产品供大于求,对银行贷款实际需求不足。年初,人民银
行济南分行与山东省济宁市经贸委共同组成调查组,由济宁经贸委挑选了100户存在贷款难问题的企业作为样本。从调查情
况看,笔数满足率为77%,金额满足率为61%。其中民营企 业和规范改制企业贷款满足程度较高,地方国有、集体和未改
制企业贷款满足程度偏低。主要原因是后一部分企业市场销售情况不好、负债率高、信誉低,其中相当多处于停产半停产状态
。二、企业自身素质偏低,社会信用环境不佳。中小企业特别是小企业,存续期短,不少地方逃废债也很严重,也制约了对中
小企业的贷款。三、对中小企业服务、支持体系不健全。中小企业贷款担保体系不完善,有些政府部门对资产评估收费过高。
四、商业银行经营机制还有待改善。近几年,各国有独资商业银行大力改革内部体制,提高管理水平,改善经营机制,取得了
显著成效。在此过程中,对贷款投向和地区进行了调整,更多地集中于中心城市和大型企业,这种变化是符合当前市场经济的
实际情况的。但在调整过程中,也存在着一些值得注意的倾向。有些银行对分支行授权过严,用审批大企业贷款的办法审批中
小企业贷款;有些分支行主动培养和选择客户做得不够,使一些应该发放的贷款没有发放。五、县域金融服务仍存在薄弱环节
。近四年国有独资商业银行精减县级支行1782个。1998年农业发展银行业务调整,也相应减少了在县级经济中的贷款
。股份制商业银行在县级基本没有机构。股票上市也很难轮到中小企业。农村信用社已成为县域经济中的主要金融服务机构。
虽然近几年贷款增加较多,但仍无法弥补资金缺口。因此,人民银行认为必须认真贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》,
拓宽中小企业直接融资渠道,加大对中小企业的信贷支持,中央预算安排扶持中小企业发展专项资金,设立中小企业发展基金
,通过多种方式解决中小企业资金紧缺问题。
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