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小餐饮、小服装、小商店、小修理、小电子、小机械等小型社会服务行业，通常被人们称为“十小行业”，传统观念
上被小瞧为“小商小贩”。淮阴区鼓励下岗职工和未就业人员量力而行，从“小”做起，自主创业。不惹人起眼的“十小行业
”，撑起了该区再就业大厦。目前，全区已注册的“十小行业”个体工商户11972个，注册资金8725万元，从业人数
24186人，其中城区注册2513个，创造就业岗位6835个，使90％以上的下岗职工和城镇待业人员找到了适合自
己的就业位置，职工在岗率也动态保持在了职工总数的90％以上。
近年来，淮阴区委、区政府从三个方面入手发展“十小”企业。首先，加大宣传教育力度，花大力气在改变就业观念
上下功夫。过去，一些人宁可闲散在家，也不愿意自主创业；甚至宁可领取救济金，也不愿去做小生意、小买卖、小手艺赚钱
。为了把人们的思维从传统的桎梏中解放出来，区四套班子领导结合分管工作，适时召开广播电视电话会议，大力宣传改革开
放方针和崭新的就业观念；邀请省市专家举办专题讲座，进行面对面的教育；区广播电视台和区报开辟专栏，广泛宣传鼓励自
主创业的政策。
加大培训力度，让下岗职工掌握一到几门实用技能，创造条件自己动手造“饭碗”。全区每年举办各类技能培训班4
0期以上，专业技术涵盖服装、烹饪、电子、土建、机械、计算机等20多个门类，结业8000人次以上。今年1—10月
份，劳动和教育两大主阵地就举办培训班40期50个班，结业人数达4100多人。培训结业人员，成为自主创业的主力军
，有的已从创业时的小打小闹，发展成长为私营个体企业老板。
加大扶持、服务和引导力度，用市场和政策两只手推动再就业工作。只要法律没有明令禁止的，政府就不禁止发展；
政策允许的行业，就大张旗鼓地支持发展。发展中可能遇到的问题，政府首先在政策上开放绿灯，开通“绿色通道”；发展中
遇到困难，政府采取措施积极给予扶持；工商、税务、城管城建等部门则在国家规定范围给予最大限度的优惠和便利；利用政
府信息灵通的优势，在广播电视报纸和政府网站上经常提供阳光产业、有潜在发展前途的产业的信息，供创业者参考。
多方面的努力，推动全区形成了自主创业的热潮。该区仅今年1—10月份，又已新注册“十小”行业企业1662
个，注册资金2823万元，新增就业人数2823人。(吴光辉蔡交俊成杰张文海)(新华日报)
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