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城建资金短缺，一直是制约经济欠发达地区中小城市建设与发展的“瓶颈”。兴化市在旧城改造中改变以往协议出让
土地的方式，通过银行融资先行投入房屋拆迁和基础设施配套，促使地块增值，仅1.5亿投入吸引外地民间投资城建资金8
亿元，成功进行了市中心和新区的城建改造。
前几年，兴化市采取“借米下锅”的做法，先出让土地收回资金，再投入拆迁及土 地整理，结果往往是“小家姑娘愁
难嫁，马马虎虎找婆家”。为彻底摆脱这一被动状况，兴化市重新调整工作思路，“先投入后产出”。八字桥地段是市中心黄
金地块，多为一二层低旧平房，街道狭窄，居民生活环境较差，需拆除旧房建筑面积达5.13万平方米，拆迁补偿资金巨大
。市土地储备中心为此采用土地质押形式，向银行贷款6000多万元投入拆迁及土地整理。由于资金及时足额投入，拆迁工
作进展顺利，该地段国有土地使用权如期挂牌出让成功，被杭州天都、九洲两家公司联手竞得，每亩平均价高达138.5万
元。通过这一方式，占地119亩、总投资近2亿元的“新世纪嘉园”项目，经“三通一平”后，被浙江新世纪开发公司一举
摘牌，建成高档居住区、超市和购物广场。
在新城区开发中，市城市投资开发公司同样以土地作抵押，先后向银行融资7000多万元，投入征地补偿及基础设
施工程建设，将生地变成熟地，涵养出高身价。今年4月，用地123.8亩、总投资2亿多元的“兴化江浙广场项目”与常
州市双源房地产开发有限公司正式签约。9月3日，用地175亩、总投资2亿多元的“新区一号商住区”又被江苏中江国际
房地产公司摘牌。新区开发2年即拉开框架。
为使市场化开发的地块找到“好婆家”，卖出合理价位，兴化还彻底变以往的“议价出让”为“公开竞标”。今年出
让的22宗地块中，公开竞价出让率100％，仅城市投资公司就先后接待来自美国及中国台湾、香港、上海、广东、浙江等
地开发商40多批次，使经济欠发达小城成为客商投资热土。(陈长淦顾巍钟)
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