一、五里亭问题引起人大部门重视

　　南宁市城北区人大常委会将作出议案，由城区政府办理，督促公安部门拿出具体措施，打击不法行为

　　11月1日，南宁市城北区人大常委会副主任李志福向本报记者表示：五里亭水果批发市场的小偷猖獗现象由来已久，并已经引起人大部门的高度重视。

　　据李志福介绍，在去年6月召开的城北区第十届人大常委会第十六次会议上，城北区人大常委会听取城北区公安分局汇报“打黑除恶”专项斗争工作时，就提到了五里亭水果批发市场的治安状况，并就市场里的小偷小摸团伙是否可列为“黑帮”来打击进行了专门讨论。

　　后经有关部门调查了解，发现这批人仅仅是一些松散的乌合之众，于是没有把这些人列为黑恶势力的目标来打击，而只作为一般的小偷小摸来打击。特别在近来辖区派出所的中心任务较多，警力被大大分散的情况下，给这伙人有了“发展壮大”的机会，以至于成了市场的顽疾。

　　李志福指出，从松散的小团伙，到一下子组织出20多人，并各执铁棍等凶器，在市场内兴风作浪，性质已经完全不同了。如此下去，必然对经济发展产生很大的负面影响。针对这种情况，城北区人大常委会将召开主任会，就五里亭的社会治安现状作出议案，由城区政府办理，督促公安部门拿出具体措施，采取强有力的办法，打击这种猖狂的横行市场的不法行为。

　　另据了解，本报报道见报后，城北区多个职能部门已在五里亭市场召开了治安综合治理专场会，并已初步制定了相关措施。

　　二、治安好转能保风几天

　　10月31日，本报《五里亭市场竟是谁家天下》一文见报后，引起了有关部门的高度重视。连日来，记者多次来到南宁市五里亭水果批发市场，发现穿着制服的保安昼夜巡逻。一些经营户也反映，近几日小偷小摸现象已近绝迹。但是，对于五里亭市场未来的治安状况，他们还十分担忧。

　　据市场经营户反映，小偷小摸现象平时非常普遍，打架斗殴现象也时有发生，但这几天来已没听到有人反映失窃现象，人们普遍感觉比较安全、轻松。受害人林某的福建老乡们也反映，平时你只要疏忽几分钟，东西就有可能被拿走，而这几天里什么事都没发生，即使你把东西放在那里到别处转一圈，也不会有人动，能有这种安全感，即使挣钱不多，经营起来也觉得心情舒畅得多。

　　但是，也有一些经营户反映，3日上午又有几个小偷“亮相”了。他们担心：好的情况是否只持续一两天，是不是以后又很快恢复原状呢？特别是在市场里横行霸道的五六个小头目中只抓到了一个，而其他的继续逍遥法外的情况下，不知什么时候灾难会降临到自己的头上？

　　三、南宁市纠风办负责人认为——“抓不到老鼠，还怎么做猫？”

　　南宁市五里亭市场的治安问题，同样反映到了政府监察部门。本报报道见报后，南宁市纠风办主任黄焕聪接受记者采访时说，纠风办曾在南宁市某次部委办局的会议上，专门与各领导提过五里亭市场的治安问题。

　　黄焕聪说：“从行风和行政效能方面来说，五里亭市场治安不好，发展到现在这么严重的程度，政府部门有责任。城北区政府、城北区公安分局、市果品公司都应当负起职责。猫就是抓老鼠的，抓不到老鼠，还怎么做猫？从报纸上反映的情况看，咱们的猫有没有怕老鼠、有没有畏惧心理？服务大众的意识够不够强？……五里亭市场的治安问题由来已久，一定要加大整治力度，服务人员应当履行好职责，让犯罪分子感到害怕。”

　　黄焕聪认为，作为南宁市最大的农贸批发市场，五里亭市场云集全国各地客商，市场的经营秩序如何，直接影响到南宁市的形象。对于这样一个重要的物流中心，政府应当提供良好的交易环境，其中包括治安等软环境。

　　南宁市政府行风评议员梁钧慎说，去年，工商、公安部门曾联手对五里亭市场进行过整治，但整治过后问题又反复出现，不能根治。“在监察工作中我们了解到，南宁市警力不足，这在很大程度上牵制了派出所对市场治安的管理。我认为，在这样的背景下，五里亭市场应当增加保安力量，聘来的保安一定要敢管，才能减少五里亭市场的偷盗问题，保一方平安。”

　　四、对五里亭的小偷只能抓抓放放？法律界人士指出——运用法律手段完全可以严惩

　　在采访中，记者了解到五里亭市场小偷之所以猖獗，存在着另外一个说法，那就是现行法律对小偷处理太轻，小偷被抓后，没多久就会“重返江湖”。为此，记者采访了广西意远律师事务所的王锦意律师。

　　据王锦意律师介绍，根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定，对于一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。并且规定，多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在一年以内的，应当累计其盗窃数额。因而可以理解为，个人盗窃公私财物达到价值人民币500元以上的（包括符合以上条件积累盗窃数额达到500元以上的），或者一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的，均可认定构成盗窃罪。

　　上述司法解释还规定，盗窃公私财物接近“数额较大”的起点，具有以破坏性手段盗窃造成公私财产损失的，造成严重后果或者具有其他恶劣情节等情形的，可以追究刑事责任。《最高人民法院最高人民检察院关于当前办理盗窃案件中适用法律问题的补充通知》中还规定，曾因盗窃，几次受到行政或刑事处罚，又偷盗、扒窃，数额不到较大的，可予以劳动教养；户口在农村，而人在城镇作案的，也可以劳动教养，其中个别情节恶劣，构成犯罪的，亦可依法追究其刑事责任。

　　另外，《公安部关于修改盗窃案件立案统计办法的通知》中指出，盗窃数额是构成盗窃罪的重要标准，但不是定罪量刑的唯一标准。并且要求今后公安机关凡接到报警的盗窃案件，不论盗窃数额多少，均应受理、登记并认真查处。其中达到当地规定的盗窃犯罪数额标准的，立为刑事案件，撬门破窗入室盗窃的，扒窃的，使用刀刃等工具或携带凶器盗窃的，不论盗窃财物数额多少，均立为刑事案件，明显是惯犯作案或一人多次作案，以及其他虽未达到规定的数额标准但情节或者后果比较严重的，也应立为刑事案件，其余作为治安案件查处，经过工作发现构成刑事案件的，应及时立为刑事案件。

　　王锦意律师认为，对于目前南宁市五里亭市场由来已久的盗贼之患，确实已到了迫切需要用法律手段对其进行严惩的时候了！

　　五、五里亭的居民来信呼吁团结起来打击小偷

　　编辑同志：

　　看了早报《五里亭市场竟是谁家天下？》一文后，身为住在五里亭附近居民的我深感震惊和不安，我不禁要问：五里亭治安如此差，究竟是谁之责？怎样才能有效打击市场里的小偷？

　　五里亭是南宁市乃至我区最大的蔬菜水果肉类批发市场。可就是这样一个重要的地方，治安环境竟是如此之差，实在让人不敢相信。如再让小偷猖狂下去，受害的就不单是那些外地司机和五里亭的业主了，而是老百姓的“菜篮子”了！

　　那么小偷如此猖狂又是谁之责呢？笔者以为，五里亭派出所工作出现失职！熟悉南宁的人都知道，五里亭派出所距五里亭市场开车不过几分钟的车程，小偷能在五里亭市场如此猖狂，说明辖区民警未能及时深入五里亭市场了解掌握治安情况，并进行有效的打击，以至于小偷如入无人之地。其次，五里亭的保安没能尽职尽责，则是小偷猖狂的主要原因。还有，五里亭的小偷知道团结力量大的道理，都是团伙作案，而五里亭的业主们却不知道团结起来对付小偷，只能对小偷们敢怒不敢言。

　　因此，笔者以为要使五里亭市场的治安环境好起来且不反复，只有警察和保安尽职尽责，业主们团结起来一起打击小偷，三者密确联系共同构建一个治安网。南宁市五里亭班正威

　　六、五里亭市场保安部门负责人郑重表态——市场治安一周变好

　　五里亭的治安要取得彻底好转，多数经营户认为，市场的保安是关键。

　　11月1日，五里亭水果批发市场保安部的游经理向记者介绍，在市场里，24小时都有保安巡逻，只是因为晚上（凌晨）的交易活跃，天色黑暗，偷窃行为不易确定。但是，只要有案件在市场内发生，保安绝不会坐视不理、袖手旁观。

　　游经理还说，因为很多商贩怕被报复，所以东西被偷时都忍气吞声。有些人东西被偷时不敢吭声，而当小偷离开后才说，无形中给治理工作带来困难。有些人更是胆小怕事，明明是自己报案的，当小偷抓住后，叫他出来做证人时却又不敢了。在这种心境下，很多人都是在自己的东西被偷时暴跳如雷，而别人的东西被偷时，则个个视而不见，这在很大程度上助长了小偷的嚣张气焰。

　　游经理表示：市场的安宁不仅需要市场保安人员的努力，更需全体经营人员的齐心协力。对于市场的保安配备情况，游经理说，五里亭市场的保安人员均来自退伍军人或保安公司，他们都是尽心尽责的，从人员的配备来说，也足以适应市场的管理。

　　最后，游经理郑重地表态：经过各方面的整改，一个星期内，必将让五里亭市场的治安状况得到根本的改变，请广大经营户和市民尽管放心。

　　作者:梁家宁 周寒 李春

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