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为了搞好专项治理，去年7月以来，全省组织力量对1999年1月1日至2001年6月30日期间土地批租情况
进行室内核实登记、室外拉网式检查，查清了全省土地供应的基本情况及土地批租中存在的违规问题。从自查情况看，全省土
地批租中主要存在低价出让土地、不规范减免土地出让金、土地出让金到位率低、随意扩大划拨供地范围、招标拍卖供地的比
例较低、土地出让金体外循环、假招标拍卖等问题。省土地批租专项治理工作领导小组办公室进一步加大督察力度。目前全省
已自纠到位3307宗，面积1215.6公顷，分别占违法违规行为宗 数和面积的94％和91％。
在核查的同时，省、市、县三级土地批租领导小组办公室针对自查中发现的严重违法行为和群众举报的重大问题进行
了严肃查处。据统计，一年多来，全省共查处违规违法用地行为或涉嫌经济腐败案件线索共计681件，已立案查处362件
，86名党员干部受到了党纪政纪处分，14人已移送司法机关处理。在查处违法违规用地行为的同时，各地还加大了对土地
出让金欠缴的追缴力度。1999年以来，全省土地使用者共欠缴政府土地出让金15.4亿元，现已追缴入库15亿元，其
余部分各地也都下发了追缴通知书，限定了缴款时间。
各地在严肃查处的基础上，加强土地市场建设，规范土地市场，力求从源头上治理腐败。至去年底，全省13个省辖
市、57个县(市)全部设立了土地有形市场，有关土地市场建设的机构性质、人员编制、场地设备、经费渠道等具体问题已
基本落实。目前，全省土地市场体系已经形成，“要土地，找市场”，已形成气候。南通、常州、昆山、东台等市县土地市场
的运作已经成熟。全省土地招标、拍卖或挂牌交易不断，土地市场红红火火。泰兴市城镇土地拍卖创造了每平方米2.397
万元的全省最高土地出让价。据不完全统计，2001年，全省土地收益达到200亿元，其中，土地使用权招标、拍卖所获
取合同出让金72亿元，为2000年的4倍。今年1至6月，全省出让金合同总收入150亿元。其中，经营性用地通过土
地市场实行招标、拍卖及挂牌方式出让总收入达66.4亿元，为城镇建设和经济发展提供了大量财力支持。无锡、镇江、扬
州、淮安、南通、宿迁、连云港等7市在全省率先实现了经营性用地一律进市场实行招标、拍卖或挂牌出让的目标。
各地为增强政府调控能力，加快了土地收购储备投资制度建设的步伐。各市、县按照省政府要求，建立土地收购储备
中心，实行统一征地和收购储备制度。土地收购储备资金实行封闭运作，财政专户储存，单独核算，专项用于政府征用和收购
土地。到目前为止，全省已有50多个市、县建立了土地收购储备中心。全省收购储备土地2245公顷。
(批租办夏业梅沈峥嵘)(新华日报)
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