本报11月17日讯（记者 张刚 王永田）立法重罚，以期乱吐口香糖者自律。但记者了解到，即便立法重罚，实际操作中也会出现诸多问题。

　　济南市法制办法规处的秦女士介绍，正在起草审议的《济南市公园管理办法》中，将有规定对乱吐口香糖者进行处罚，但执法主体很难确定。济南各公园管理处都是全额或差额事业单位，而事业单位不能行使相应的处罚权。也就是说，在公园范围内处罚乱吐口香糖者要由单独的执法人员执行，现实中很难做到。

　　泉城广场和泉城路这两处公共场所情况也是如此。据环卫部门介绍，这两个地方的环境卫生清洁，由管理处或专业的保洁公司承担，他们同样不具备执法资格。环卫系统虽对其进行业务指导管理，但要行使处罚权力，需要专门的机构来进行，从人力、物力和财力上讲都不可行。

　　1997年，济南曾对乱扔污物实施处罚，但最后不了了之，其原因是处罚权在一定程度上的滥用。读者张鹏在电话中告诉记者，当时走在大街上，常常会有人突然出现在面前，递给张单子就要罚款，执法者的形象很不好。如果真要开出50元甚至更高的罚单，情况可能有过之而无不及。

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