一个木匠出身的派出所所长宣称：房顶上有几根椽子我知道，法，我不懂！

　　从木匠到所长念念不忘耍威风

　　古德启，1956年11月5日出生于河南省鹿邑县高集乡，初中毕业后被该乡一社办企业招为临时工。然而，心高 气傲的古德启不堪忍受在“下层”工作，他只想跳槽攀上高枝。

　　1989年3月至1995年3月，古德启的“好运”接踵而来，他先是被调到鹿邑县教育局生产公司，接着又被调 到鹿邑县第一高级中学木器厂工作，后又被任命为该木器厂厂长。正是出于这段历史，古德启后来一直被当地人称为“小木匠 ”。

　　古德启可算是个心里有数的人，为了实现自己更高的“人生目标”，他在为学校盖房子做桌子板凳的同时，还精心制 作了一些家具送给那些握有实权的领导，博得了他们的好感和信任，被公认为是个“很有办事能力”、“很有培养前途”的人 。

　　当时，只有初中文化的古德启认为，“公安干警腰里挎着枪，抓人逮人，很是威风”。于是，他小心翼翼地向个别握 有实权的领导提出想到鹿邑县公安局工作的要求。

　　出乎古德启的意料，1995年3月，他居然接到了鹿邑县公安局要他前去报到的通知。昔日的小木匠、只从事过后 勤工作的他摇身一变成了一名公安干警！古德启不禁欣喜若狂。然而，到公安局的后勤部门工作不久，古德启就发现，他并没 有享受到“腰里挎着枪，想抓谁就抓谁”的特权和“高人一等，与众不同”的荣耀。失望之余，他决定再次走“上层路线”进 行“二次创业”。

　　古德启继续发挥自己作为木匠的优势和特长：领导家盖房子，他亲自充当“工头”；领导家需要家具，他亲自动手制 作……总之一句话，就是瞅准机会，接近领导。这一招果然奏效，1999年4月，苦心经营的古德启终于走马上任鹿邑县公 安局郑集派出所所长，多年梦寐以求的愿望实现了！

　　“断案”靠抓阄卖羊老汉认倒霉

　　昔日的“小木匠”走马上任派出所所长，古德启当然要好好炫耀一番。

　　这天，志得意满的古德启大摆筵宴邀请几个要好的朋友畅饮庆功酒，众酒客吆五喝六，喝得甚为痛快。不知不觉间， 酒至半酣，其中一人故作风雅，对古德启道：“苟富贵，勿相忘。小木匠，你当了所长，可不能忘了弟兄们啊！”醉意朦胧的 古德启听到此话像被大黄蜂蜇了一下，弹簧似的跳起来，拔出手枪，对着该人的脑袋一声大吼：“你再敢说一句‘小木匠’， 我一枪毙了你！”那人见此情形，吓得目瞪口呆，动也不敢动一下。自此以后，当着古德启的面，再也没人敢提“木匠”两字 ，但人们背地里仍然称其为“木匠所长”。

　　古所长上任后，极为看重派出所的“权威”。一天，鹿邑县法院的执行人员到该县郑集乡执行案件途经派出所，因公 务需要，法院的警车拉响着警笛，没想到古德启听到警笛声立即火冒三丈，他命令派出所干警强行拦住警车，责问法院的工作 人员为什么没有征得他的同意，就在郑集乡随便拉警笛、抓人，并以此为由，声称要拘留法院的执行人员。

　　古所长上任后，查案也是自有一套。一天，一位老汉牵着一只羊到集市上去卖，一屠户装作与老汉商谈价格，随手牵 了羊就走。指望卖羊过冬的老汉向屠户讨不到羊钱，无奈只好到派出所讨说法。一个说没给羊钱，一个说已货款两清。古德启 听罢，也到集市上去调查取证，只对着老汉和屠户说：“我凭良心办案，你们两个抓阄，谁抓到了，羊就是谁的。”最终，按 照古所长的断案方法，可怜的老汉因为“手气”不好，既没有得到羊也没有得到钱。

　　“万户侯”权力大离家出走也罚款

　　郑集乡有两万多户人家，5多万人，古德启担任郑集乡派出所所长期间，真像当年的“万户侯”一样，“说拘留谁就 拘留谁”、“说罚多少款就罚多少款”，极尽搜刮民脂民膏、欺压当地百姓之能事，致使当地民怨载道。

　　离家出走要罚款1000元，此等怪事就是在古德启的任上发生的。2001年8月，郑集乡王竹园行政村村民王某 与丈夫赵某发生口角，一怒之下离家到外地打工。2002年春节前，古德启听说王某回来了，就找到赵某说：“你妻子外出 ，得抓到派出所去。”赵某当然不肯，古德启便说：“你不让抓也行，就得到公安局去‘销号’，我给某政委送一件酒就花了 1000元，给法制室送几条烟还要几百元。这样吧，你拿2000元来，就不抓你妻子了。”赵某没办法，只得托人找古德 启求情，最终给了古德启之子1000元。十几天后，古德启又拿着一张百元假币找到赵某要求换一张，赵某有苦说不出，只 得自认倒霉。

　　“在郑集，没有我办不成的事，没有我不能办的案”，古德启上任伊始如是“宣言”。从此，不论是政府部门的事， 还是该由法院、检察院管辖的案件，古德启都要插手“执法”罚款。

　　2001年春天，王竹园村村民高某和孙某共同领工给本村的赵某建房子，施工中一名工人不小心从房子上摔了下来 ，造成终生残废，法院判决三家各赔偿这名工人1.7万元。由于高某不履行判决书义务，法院依法将高某拘留。拘留期满后 ，高某准备筹款交纳赔偿金，此时古德启跳了出来，以再次拘留相威胁，向高某强行收取了2000元取保金。

　　按照有关规定，治安案件罚款的裁决程序是，基层派出所在公安局后勤部门领取全国统一的罚没发票，50元以下的 罚款由派出所自行决定，50元以上的由县公安局作出裁决，最后派出所应装卷存档，并严格实行收支两条线。而古德启的郑 集派出所却不是这样，他以所为“家”，想罚谁就罚谁，想罚多少就罚多少，从来都是他一人说了算。而且罚款也不是交到派 出所，而是交给古德启本人或他的儿子(在派出所开车，人称“二所长”)和他的妻子。古德启掌握着罚款的支配权，想怎么 开支就怎么开支，给领导送礼、自家过日子消费，凡需要用钱的地方，古德启都从罚款里拿，罚款成了他个人的“钱袋子”、 “聚宝盆”。同时，该所许多治安案件的卷宗也不是保存在派出所里，而是保存在古德启家里，他的家成了办理案件的场所。 一般情况下，古德启收取罚款不给当事人出具任何手续，有时打个白条，很少出具正式发票。

　　看守所里有“熟人”遥控指挥神通大

　　2002年2月的一天，鹿邑县检察院来了一老一少两位农民，点名要找反贪局负责人反映问题。他们边说边哭，断 断续续地向检察干警讲述了自己被古德启非法拘禁强索罚款的遭遇。

　　原来，来举报的父子俩是郑集乡某村村民。2000年5月的一天深夜，儿子听到本村东头有人喊“救命”，就跑过 去想看个究竟，见是古德启带人在抓一位村民，但没有抓着。第二天，派出所来人以妨碍公务为名将其抓走，老汉卖掉家中所 有值钱的东西，又向银行贷款，向亲友举债，凑够4000元罚款交给古德启，又托人给古德启求情送礼，最终，被关押了4 个多月的儿子才被放回家。此时，老汉已是家徒四壁，无以为生，只有靠要饭过日子。

　　据老汉反映，王竹园村100多户人家，被古德启非法拘禁过的就有近20户，共索取钱款达9万余元。当地村民曾 到省、地、县上访告状，但均无结果，现在，他们是抱着最后一点希望才来到检察院。

　　很快，检察院决定对古德启立案侦查。然而初查并不顺利，一些受害人和知情人担心扳不倒古德启，将再次招来他的 打击和报复，因此，面对检察官的调查躲躲闪闪，不敢主动配合。办案人员迎难而上，想方设法寻找受害人和知情人。精诚所 至，金石为开，一些证人为检察官办案的决心和行为所感动，最终向检察官敞开了心扉。随着调查的步步深入，古德启的面目 逐渐暴露出来。

　　2002年4月16日，古德启被鹿邑县检察院批准逮捕，被异地关押在淮阳县看守所。此时的他还不甘心自己的失 败。入看守所第二天，古德启就用金钱开道，俘虏了淮阳县看守所民警吴金中。吴在接受古德启妻子送的1500元现金和4 条烟、2件中国名酒等礼品后，就开始忠实地为古德启一家服务——每当他值班时，吴金中就将古德启从监号里提到讯问室或 他的办公室，让古用他的手机与家人联系。后来，吴金中干脆给古德启买了一个手机卡。此外，吴还违反规定安排古德启在看 守所与妻子见了面。

　　在吴某的帮助下，古德启虽在看守所却能对检察官侦查办案的情况了如指掌，他让妻子和儿子一方面威胁利诱受害人 和证人“不要向检察机关作证”；另一方面虚开发票，隐瞒罚款的真实去向，掩盖其贪污罪行。

　　然而，古德启的美梦没有成真。不久，吴金中帮助古德启逃避法律惩处的犯罪行为同样东窗事发，日前吴已被淮阳县 检察院立案查处。

　　罪有应得入囹圄百姓绽开笑眉

　　2002年8月16日，鹿邑县检察院以滥用职权罪、贪污罪将古德启提起公诉。

　　2002年9月9日，鹿邑县法院经审理查明：1999年4月至2002年4月，被告人古德启在担任鹿邑县公安 局郑集乡派出所所长期间，指使民警以树木被烧或被伐为由，先后将该县郑集乡村民王某等29人传唤至派出所，以关押或拘 留相威胁等手段，收取上述人员罚款共计1.699万元；以涉嫌销赃、包庇、抢劫、植毒、通奸、赌博、盗窃、购买假币、 嫖娼、妨碍公务为由，对本地村民李某、薛某等65人予以罚款，共计11.547万元，其中李某、薛某之妻均因此而服毒 自杀，经抢救脱险；以涉嫌妨碍公务、盗窃等为由，将孙某等21人刑事拘留，后因事实不清、证据不足将其释放，但仍收取 罚款或取保候审保证金4.77万元。另外，被告人古德启在担任派出所所长期间，将收取的郑集乡政府拨款、各单位捐款以 及治安罚款各项共计收入31万余元，由其个人保管，其间支出25万余元，余款予以侵吞。

　　法院认为，古德启身为公安局派出所所长，违反法律有关规定，超越职权或违反法定程序，收取罚款和取保候审保证 金，给当事人利益造成了重大损失，严重败坏了公安机关的形象，造成恶劣的社会影响，情节特别严重，其行为构成滥用职权 罪；被告人古德启利用职务之便侵吞公款5.23万余元，其行为构成贪污罪，遂依法以滥用职权罪、贪污罪数罪并罚判处古 德启有期徒刑九年。

　　消息传出，郑集乡的百姓们高兴得打起锣鼓，放起鞭炮，被逼外逃谋生的被害人也纷纷回乡安居乐业。

　　目前，因古德启不服一审判决，提出上诉，此案正在周口市中级人民法院二审审理之中。

　　(来源：检察日报明镜周刊2002年11月22日，原题：《“木匠所长”的“执法传奇”》，略有删编。)

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