新桂网－南国早报横县讯 （记者韦义华） 11月25日上午，横县土地局组织一次土地行政处罚听证会，令人奇怪的是，听证会上土地执法调查人员宣读的事实，竟是4个多月前已被横县人民政府行政复议否认了的事实。因此，当事人在庭上直言不讳地说，土地部门这次听证是在“复议”县政府的复议决定书。

　　记者在听证会上了解到，2001年12月1日，横县横州海棠加油站与该县附城农机站签订《土地租赁协议书》，租用农机站约2000平方米的划拨商业用地建加油站，并到城建、环保、消防、计划等部门办理了有关手续。

　　当该站派人到土地部门咨询办理有关的租赁登记时，土地部门的有关人员答复该局未开展此项业务，因此未进行租赁登记。油站动工以后，横县土地局以未经批准非法占用土地为由，对海棠加油站作出处罚决定，海棠加油站不服，向横县人民政府申请复议。

　　7月15日，横县人民政府下达复议决定书，认为海棠加油站是支付租金后善意取得该地的使用权，并明确违法的责任应该由出租土地的一方即附城农机站承担，不应该由承租人承担，认定横县土地局的处罚决定属适用法律错误，故撤消该局的行政处罚决定。此复议书目前已发生法律效力。

　　但是，10月30日，横县土地部门又向海棠加油站发出土地行政处罚听证告知书，认为该加油站“已构成了以其他形式转让土地”，违反了土地法的有关规定，欲对该加油站进行重新处罚。

　　听证会上，先由土地执法调查人员宣读调查材料。调查人员刚念完，海棠加油站的出庭人员立即指出，调查人员所宣读的调查事实，都是在4个多月前下发的县政府的行政复议书所否定的事实，调查人员依据已被否定的事实来作为重新处罚的依据是违法行为。

　　土地部门的一位副局长说，他们对县政府的复议决定有看法，因为县政府的复议有“偷换概念”等。海棠加油站一股东气愤地说：“你们对政府的复议有意见，你们可以告政府，你们没有权在这里‘复议’政府的复议决定！”

　　听证会结束以后，记者采访了横县土地局的孙副局长。孙说：“我们认为他们违法用地，适用新的处罚条款，这是我们的职责……”当记者问他们有没有权“复议”县政府的复议决定书时，孙不置可否，说“且听下回分解”。

　　参加旁听的一位律师说，有关行政法规有明确规定，行政部门对同一违法事实不能作重复处罚，同时，县政府的行政复议决定，是本辖区行政执法的最高裁决机关，就本案而言，横县政府已作了行政复议，并已生效，应该执行县人民政府的《复议》决定。

　　作者：韦义华

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