安徽在线消息 (通讯员周道凤王继志)宣州区周王镇面对农村税费改革后水利兴修新形势,及时转变观念,积极探索“水利兴修社会化”的新路子,把“死水”变“活水”,国庆节刚过,镇里水利防洪骨干工程周寒河集镇段就动工,拉开了今冬明春水利兴修的帷幕。
近几年,随着农村税费改革实施,劳动积累工和义务工逐年减少,农村小型水利工程出现了“有人用,无人管,无人修”的现象,阻碍了水利兴修和农业生产。为此,该镇及时 扭转兴修靠政府的依靠思想,变计划水利为社会办水利,对小型水利工程的投资、管理、经营体制进行产权制度改革,坚持“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,将小型水利工程引向市场化的轨道。
该镇对水利产权制度改革:拍卖经营权,将工程水面面积、容量、有效灌溉面积、标的、每次用水的水费标准、缴费方式、期限、承租方式等进行公告,公开对外拍卖。村民刘培森2001年以3000元的竞价买断了净莲村泉水塘23年的经营权后,出资3000元修缮工程。对于长年失修而又不便拍卖的当家塘坝,实行对外租赁,承租人要承担水利兴修和防汛管理任务,核定经营水位以下水源为综合经营水源。今年该镇金森公司租赁大山冲塘,改制一结束,公司立即投入3.2万元对塘埂移埂、加高,使村民放心、自己顺心。改制后,镇政府按照“以奖代补”的形式,当年兴修土石方在500立方米以上的帮助解决部分建材,兴修费万元以上竣工验收后,按项目标准给予1000至5000元的补助。
通过成功的改制,去冬今春兴修中,该镇完成土石方12万立方,开工72处,投入资金56万元。其中社会办水利达33处,吸纳社会资金22.6万元,并出现了“以林养水”、“以水养水”、“个体或联户新建”等3种不同的社会办水利类型,对农业灌溉和水面养殖发挥了很大效益,加快了该镇水利建设步伐。
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