9月份刚刚开始陆续摆上街头的南京44座流动公厕正遭遇着尴尬：当初被视作解决市民如厕难、环卫设施市场化运 作的一次改革尝试，如今却因为未经批准擅自占用人行道，被市政管理部门勒令撤出、拆除。

　　市政管理部门对流动公厕“痛下狠心”的理由很简单：人行道是用来给市民走路的，特别是随着南京城市建设的展开 ，人行道已经被“压缩”得越来越窄，大多只有3米左右，人行道上本来就有电话亭、邮筒、垃圾筒等附属设施，现在再加上 个体积“庞大”的流动公厕，行人还怎么走路?再说，不少流动公厕有3／4的面积是用于售货，甚至糖烟食品都放在厕所旁 边卖，本身就有“挂羊头卖狗肉”之嫌。而流动公厕的主管部门南京市容局也有苦衷：公厕少是市民反映多年的一个“老大难 ”问题，这次通过让民营企业生产的流动公厕放在街头自主经营，在没有花政府一分钱的情况下，在一定程度上缓解了群众上 厕所难，这样的改革尝试如果就此“夭折”，对市民和经营者都不好交待。现在最着急的当然还是砸钱经营流动公厕的南京协 力公司，钱已经花了，公厕也已经上街了，现在一下子要拆、要搬，而且据他们测算一个流动公厕上街的成本大约要2500 元，这笔钱花得冤不冤？

　　小小流动公厕在人行道上的遭遇值得深思。单听三个相关部门的诉求，都言之有理，建流动公厕是事出有因，拆公厕 也是理所当然。从表面看，流动公厕上街方便了群众如厕，但妨碍了路人行走；它帮助市容部门缓解了公厕不足的矛盾，却又 阻碍了市政部门履行自己的职责。但从更深的层面来分析，流动公厕的尴尬其实是我们城市建设、管理中最常见的部门之间缺 乏有效整合的又一次体现。它再次让人联想起了屡禁不绝的“拉链马路”现象。小小一条马路上面，涉及到20多个部门的管 道、线路、窨井，每一个部门、每一次开挖马路的本意都是“为民造福”，但当这些“好事”缺乏统筹、不受约束的时候，它 们给马路带来的是“伤痕累累”，带给市民的则是无穷的麻烦。由此可见，在建设现代化城市的过程中，如果仍按照以前的老 路子，各部门从本位出发建设、管理城市，“好事”遇尴尬、甚至“好事”变“坏事”是可以预见的结果。还需要提醒的是， 引入社会资本经营城市是一项新尝试，如何摆好追求经济效益和公益效益的关系，既给经营者空间，又必须有相应的社会责任 的约束，避免“公厕卖茶叶蛋”现象出现，也是一个新课题。本报记者薛兵

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