据内蒙古晨报报道(记者李爱平、阎振基、海燕、梁晓龙、常淑芬) 本报12月3日9版推出了深度调查报道《废弃避孕套做成头皮筋》 ，立即引起社会广泛关注，新浪网等其他媒体也对此表示关注并全文转载。一时间，全国各地读者纷纷致电本报，他们在谴责、声讨的同时，强烈呼吁将“避孕套皮筋”一查到底。本报呼包二市记者连同工商执法部门，对这些祸害女性身心健康的皮筋进行了一次“围剿追杀”！

　　【记者暗访：销售商明知故犯】

　　4日上午，记者开始对呼和浩特市的个别摊位及部分小商品批发市场的头皮筋销售点进行暗访。

　　记者来到草原地下城，经过记者近半小时的寻找，未发现有头皮筋销售。随后，记者来到满达商场，发现商场中有十余家经营头饰用品的摊位。记者装扮成购货人的模样，对十余家头饰用品摊位挨个暗访。记者在暗访中发现，172号摊位里销售的头皮筋全是用避孕套做的。其余的情况也大抵相同。而让记者惊奇的是，一摊位的老板明明知道他出售的头皮筋是用避孕套做成的，反倒显得很无所谓。记者试探着问他“既然知道有问题，为什么还买呢，不怕查吗？”店主说：“估计不会吧，不知道。”后来店主对记者的身份开始怀疑，又急忙改口道：“我这里的头皮筋(避孕套做的)没了，以后也不进了，如果你要大量买就去别处吧。”果然，当记者随后同工商部门检查时，发现该店里的头皮筋已不见踪影。

　　5日下午，本报驻包头记者也展开了大规模的暗访活动，在对青山、东河、昆都仑、九原4区进行的暗访中，发现大量的避孕套头皮筋仍在泛滥。

　　【5600袋皮筋遭封杀】

　　12月4日下午2：30，记者来到了呼市锡林北路工商所，向工作人员讲述记者在暗访中所发现的情况。执法人员听后，立即与记者兵分两路，对辖区内通达批发市场内所有头饰批发商店进行检查，并查封8个饰品店，查获不合格头皮筋5600多袋。

　　镜头一：为了使工作进行得更好，由记者先进店铺，佯装要买精美头皮筋，发现有问题的头皮筋后，由执法人员直接查获，并马上把店铺查封。据这些店主交待，所有头皮筋大部分都是从浙江义乌批发过来的。

　　镜头二：执法人员和记者的突然袭击，立即使饰品店里的老板惊慌起来。当执法人员和记者走进店铺的时候，发现一些店主正在慌乱地藏匿东西，并连称要去吃饭，马上就得走。执法人员亮出工作证，要求查一下包裹，结果发现里面的几个大袋子里装的全是头皮筋。此时老板见东西已被发现，连忙又称自己真的不知这些产品有问题。

　　镜头三：执法人员和记者正在检查之中，有许多来买头皮筋或批发的人，听到头皮筋是用废旧避孕套做成的后，都半信半疑，一位姓刘的女士亲自拆开一只皮筋，结果令她大惊失色……

　　【读者声讨“避孕套皮筋”】

　　避孕套跟头皮筋联系在一起，原本是件不可思议的事，但随着本报近日对包头市头皮筋市场“内幕”进行曝光后，呼市的许多读者对自己头上扎的头皮筋进行检查，发现也是用废旧避孕套做成。连日来，读者纷纷致电本报，讲述被辱经历。

　　呼市读者：异常恶心

　　今年40多岁的王女士是呼市旧城大南街的一个普通市民。前段时间她到大南街一批发市场，为其上中学的女儿购买头皮筋。经过讨价还价，王女士买了10根头皮筋。

　　然而让王女士没有想到的是，她买回的头皮筋有一根出现拉丝，经过仔细观察，她发现头皮筋内的皮套颜色不对劲，进而全部拆开，看到的竟然是半只避孕套。王女士回忆当时的情景，说只有两个字“恶心”。

　　因为女儿正在上中学，她怕女儿知道真相后，难以接受，所以她悄悄地把这些头皮筋悄悄地放了起来。3日她从《内蒙古晨报》上看到关于这方面的报道后，决定将此事公之于众，提醒大家不要上当。

　　包头读者：义愤填膺

　　包头的几位女士见到报道后立刻给本报打来热线，义愤填膺地说，真没想到一直在使用的这些头皮筋竟然是那么脏的东西做成的，想起来就恶心，最可恨的是那此制假分子利欲熏心，不顾消费者的身心健康。

　　一位中年男士致电本报，很理性地分析说，避孕套头皮筋竟有如此猖獗之势，根据报道中摊主们所述的头皮筋在北方地区数量巨大的情况，其生产作坊必定也较集中且规模较大，大量的假冒产品必然需要大量的原料，而收购这么多“废弃品”肯定有渠道，有关部门还是要从源头上查清问题。

　　还有一位从石家庄进货的小商品批发商告诉记者，她一直在进这种避孕套头皮筋，但她不知道其中有此“猫腻”，现在，她决定和石家庄方面取得联系，销毁这些害人的东西，并向对方索赔。

　　【各界说法】

　　计生部门：

　　因事关计生工作和人民群众身体健康，影响性病、艾滋病防治工作，对于安全套等避孕药具的管理，国家有严格规定。由国家计生委和国家药监总局联合颁布的《避孕药具供应、发放、管理办法》明确指出：凡不符合质量标准的产品，一律不准出厂。而从国外流入的次品安全套显然更是在禁止之列。

　　国家计生委科技司有关人士称，那些安全套如不是用来生产皮筋，而是被利欲熏心的不法之徒进行重新包装后再流入国内避孕药具市场，后果将更加不堪设想。

　　防疫部门：

　　包头市卫生防疫站消杀科一位姓刘的工作人员讲，如果头皮筋是用废旧的避孕套制作的，危害性很大，属于违法行为。换个角度讲，如果是因为避孕套质量不合格或者过期，然后用来制作头皮筋，那就属于另一种意义上的废物利用，危害性相对较小。

　　工商部门：

　　包头市工商局公平交易和消费者权益保护科冯生成科长表示，工商部门将对避孕套头皮筋作进一步调查，事实清楚之后，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，将对这些损害消费者合法权益的恶劣行径予以打击。

　　法律人士：

　　有关法律界人士认为，“安全套皮筋”问题主要涉及行政执法，主管部门是卫生监督、质量监督和工商部门。非法生产安全套皮筋，生产流程肯定不符合卫生规范，质量也难以确保行业标准。因此，卫生监督部门和质量监督部门可以据此进行查处。而在流通环节上，许多经营者显然属于无证经营，另外，该产品属于国家明令禁止的“三无”产品。工商部门可以针对这些进行查处。

　　中国海洋大学法学院教授刘惠荣认为，这主要是行政监管问题。“安全套皮筋”在心理上让人难以接受，又存在卫生安全上的巨大隐患，卫生、质量监督部门应加大查处力度。

　　北京大学法学院专家认为，首先，国家有相关规定对安全套生产实行严格控制，目前应当关注的是监察环节在哪里出了漏洞，如果是国内的，应当由有关部门负行政责任，相关生产厂家负行政及其它责任；而如果是国外进口来的“洋垃圾”，则需要进一步查明是海关监管出的问题还是进出口方的责任。如果追究生产皮筋厂家的责任，依照目前我国的法律，只能根据有关行政法规或规章条例做出行政处罚。

　　普通市民：

　　呼和浩特、包头两市的市民获知避孕套皮筋事件后，义愤填膺，纷纷发表言论。12月5日，记者对几位市民进行随机采访时，他们认为对这种坑蒙顾客的事实应引起有关部门的高度重视。

　　市民甲：这种事要不是通过你们《内蒙古晨报》曝光，我们哪能知道呢？太缺德了。

　　市民乙：小贩们赚取昧心钱的手段也太高明了，这证明我们在识货方面还不太好，仍需要有关部门引导。

　　市民丙：这种事我早发现了，但是没有人管。希望有关部门能多管一管这些市场，让大家用的放心。(内蒙古晨报独家提供新浪网)

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