河海大学移民研究中心主任施国庆介绍，“重工程、轻移民”一直是工程建设中的通病。过去，做移民工作只是查查 户口，量量房屋，给几个钱了事。在相当长一段时间内，移民工作并未得到应有的重视，导致一部分移民生活贫困。据统计， 我国1985年前因水库建设移民导致贫困的人口就达300万。因此，培养移民专业人才、从事移民研究、帮助大量移民在 迁入地区安居乐业成了当务之急。1993年，水利部在河海大学成立移民研究中心，作为世界上第一个工程移民研究中心， 它培养了一大批移民专业的硕士生、博士生，使移民逐渐从一项不为人重视的“工作”变成了一门“科学”。

　　施国庆说，20世纪60年代至80年代中期，许多移民居住条件差，土地少，就业难，到了90年代国家还不得不 花大量资金人力解决这些历史遗留问题。移民研究中心要做的就是总结以往世界各国在移民中的经验教训，使移民能更好地融 入新的环境，同时让迁入地区的老百姓能接受移民。在三峡移民外迁沿海发达地区时，移民中心首次提出“有土安置、兼业安 置”方法，在给移民提供土地的同时，提供非农业就业机会，使他们与当地人的收入差距逐步缩小。同时又提出“大分散，小 集中”的安置方法，把三五户移民集中到一个村，一个乡里两三个村，这样既使移民间彼此有了照应，又不会对迁入地区造成 太大影响。同时对移民在语言文化、生产方式上加以指导和管理，以实现政府“搬得出、稳得住、逐步能致富”的承诺。移民 研究中心还先后承担了像太湖防洪工程、黄河小浪底水库、淮海入海水道等大型工程的移民安置规划。世界银行和亚洲开发银 行向中国贷款的工程项目中，有不少涉及移民，由该中心完成的移民计划和外部监测评估报告无一例外全部过关；近10年来 我国利用世行、亚行数百亿美元贷款的许多项目中，都凝聚着他们的心血。目前该中心已经有7人成为三峡移民开发局、世界 银行或亚洲开发银行的特聘移民专家。本报记者吴昌红(新华日报)

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