新桂网-南国早报南宁1月6日讯（记者韦继川 通讯员许海鸥）日前，记者在北海外沙渔业管委会目睹了感人至深的一幕：北海市海城区纪委领导宣布将已追缴到的29万元违纪金额返还给外沙渔管会用于解决退休渔民的退休费时，在座的已经两年没有领到退休工资的老渔民拍红了双手。8年流失资产1000余万

　　2002年元月，外沙100多名退休渔民集资1万多元要上访，要求解决退休生活费和彻底清查外沙渔管会集体资产流失等问题。得知情况的海城区委、政府领导来到外沙，劝住群众，并决定派出以区委副书记、纪委书记为组长的工作组进驻外沙调查群众反映的问题。

　　在半年的调查中，工作组走访大量知情群众，查访、追寻涉案人员，从几大箱、几米高的账本中查账，终于查清了以渔管会主任冯某为主要人员的违纪情况，并查明1993年至2001年渔管会集体资产流失达1697.67万元！挖空心思吃集体调查组认定，外沙渔管会主要违纪事实有：虚增收入，提高干部年终决算分配，私分集体资产；违规将干部年终结算分配转入借款付息；肆意分解集体资产多办企业，不计效益，管理不到位，造成集体资产严重流失。

　　冯某等人利用提取公积金冲转管理费和变卖集体资产虚增多种经营收入等手段，从公积金、固定资产、承包金等款项中提取管理费、多种经营收入，增大年终超额结算，达到干部多分钱的目的。

　　从1994年到2001年，共虚增收入62万元，干部多分43万多元，编外人员私分近16万元。就在冯某离任后的1999年、2000年、2001年3年中，现任班子仍以这种方式多分钱。

　　1995年、1996年期间，冯某等将应付给干部的年终分配款21.5万在没有兑现给干部的情况下，把该款当作向干部的借款，月利率为2‰，此后两年分别向干部支付本金和利息29万多；8年中，原班子干部还违反规定，提前领养老保险费6万多元。

　　笔笔资金投入“黑洞”冯某等人所办企业账目混乱，再加上管理监督不到位，造成乱上项目投入资金无法收回。其中投资102万元的外沙船排工程，没有工程预算，单位领导说了算，经4个施工单位承建都没法竣工交付使用（现已被内港消防通道建设填没），所有投入全部流失，造成亏损116.79万元。

　　另与陕西某公司联营办公司，投入20万元，不到1年即散伙，投资全部流失。还有1993～2001年渔船承包资产流失达475万元；违反合同单方抵押贷款造成资产流失869万元。投资失误造成资产无法收回的有水产食品厂近11万元、滇黔桂油站近40万元、群星公司45.6万元、冷冻厂承包35万多元。投资失误项目达到15项！

　　随着这些干部拼命瓜分挥霍，一直靠这些集体积累养老的原外沙渔工（原公社社员）却渐渐断粮了，就连他们每人每月50到140元不等的养老金都被停发。这些一生以海为生的老人们只有靠儿女们供养，个别家庭困难者只能靠别人救济过活。

　　立案查处“蛀虫”2002年12月，北海海城区纪委作出处理决定，认为由于外沙渔管会存在严重违纪问题，决定对外沙渔管会进行改组；原领导冯某对集体资产严重流失、弄虚作假，虚增收入，私分集体资产等问题应承担主要领导责任，对其违纪问题立案查处。

　　对会计黎某违反会计法规的行为予以立案查处；对原渔管会副经理、现任党总支书记范某的违纪问题立案查处；对其他各涉案人分别作出了进一步追查、追缴违纪金额、批评教育等处理。最后，对干部多分配的43万多元违纪金额，由海城区纪委监察局予以追缴并上缴海城区财政。

　　作者：韦继川 许海鸥