新华网福州1月16日电(记者黄庭满)1月7日，福州市劳动和社会保障局举行了与打工者“面对面”交流活动， 15位民工代表广大被拖欠工资的打工族向局长当面反映被拖欠工资的情况，并探讨今后如何减少该类现象的发生。劳动部门 表示，在“两节”期间，各级劳动监察机构将查处拖欠工资问题的立案时间从7天缩短为3天，原先规定的一个月办结时间缩 短为7天，受到广大民工的好评。

　　针对社会广泛关注的拖欠民工工资现象，记者近日采访了福州市劳动和社会保障局局长何名坤。

　　欠薪问题为何屡禁不止

　　何名坤局长在接受记者采访时说，从这几年追讨工资情况上看，80％以上集中在建筑、娱乐、餐饮服务业，尤其在 建筑行业。由于层层承包转包，虽然劳动者与承包商签订劳动合同，有的仍无法得到工资报酬。有的已支付了，却被工程转包 商全部拿走。另外，一些经营者法律意识淡薄，少数经营者甚至惟利是图，有意克扣、拖欠工资。企业管理混乱，缺少相应的 工资支付制度，随意性大，这也是拖欠工资的另一原因。

　　同时，农民工作为特殊的弱势群体，从农村到城里打工，心理上总觉得低人一等，加上文化素质普遍较低，对城里人 的畏惧心理较重，维权意识和法律意识弱，很容易遭到欠薪的不公正待遇。劳动部门在检查中还发现，目前劳资双方行为缺少 法律规范，即便个别建立劳动合同的也多是无效合同，没有明确的支付行为规定。

　　此外，政府部门规范劳动力市场的力量不足，相关政策措施尚不完善不健全，也在客观上导致难以避免、制止和及时 处理拖欠农民工工资问题。

　　用法制治理欠薪

　　何名坤认为，治理欠薪，首先要进一步健全有关法律法规。劳动部在1994年制定了《工资支付暂行规定》，明确 了工资发放的方式、时间等，但8年来，劳动就业的形势发生了很大的变化，出现了农民工、小时工等灵活多样的就业方式， 急需及时制定新的规章。同时，应尽快完善建筑行业发包、承包、转包、分包规定，禁止多次分包、工程款无法落实就首先克 扣工资的做法。发生欠薪，承包链条上的各环节都要承担连带法律责任。

　　在处罚上也要加大力度。根据现行《行政处罚法》的规定，处罚的最高限额是5万元。而欠薪的金额少则几十万元， 多则上千万元。只有加大处罚的威慑力，提高违法成本，才能促使经营者守法经营。

　　福州市也将推广部分省市建立欠薪预警制度、设立工资预留账户等做法。

　　合法讨工资

　　何名坤认为，如果发生工资拖欠，打工者要走依法维权道路，切不可自己上门讨，或采取极端行动，这样做无助于事 情的解决。

　　他建议，打工者可以直接拨打各地公布的劳动监察电话，以求得帮助，或通过拨打114，查询劳动部门监察机构的 投诉电话。如果发现雇主有比较严重的违法经营行为，你可以向工商部门反映情况。以上这些做法都需要相关的人证物证，最 好有依法签订的劳动合同为凭据，如果是口头协议，就要找4个以上的证人。

　　如何绕开用工陷阱

　　何名坤在接受记者采访时还指出，从打工者被欠薪的经历可以看出，在受雇过程中存在一些陷阱。主要有陷阱：

　　一是合同陷阱。由于打工者的法律意识相对薄弱，被雇用时根本没有想到要签合同。有的虽然知道要签合同，但往往 签订的却是无效合同，只规定了雇主一方的权利，而对工资数额、支付方式、支付时间等重要内容都没有规定。这样的合同， 无法保护打工者的合法权益。打工者可向劳动部门反映，由他们来规范、见证合同。

　　二是转包陷阱。如果打工者是建筑工人，而打工者从事的工程正好是被人转包过一手、二手，甚至是三手的，那就要 特别小心。调查表明，部分打工者被拖欠工资正是由于在层层转包中的某些环节出现问题，承建商携款跑掉，或是出现三角债 ，工人的工资就没了着落。遇上这种企业，打工者最好别应聘。要是万一被聘用了，也得多个心眼，老板的各种联系方式都要 有，以防找不到老板，工资无处要。

　　三是时效陷阱。据调查，一些打工者的工资要不回来，就是因为超过了时效，连劳动部门都无法受理。老板拖欠工资 常采取的一招就“拖”。打工者应及时向劳动部门反映。

　　四是证据陷阱。想要回工资，就得向劳动部门提供充分的证据。当然最好是劳动合同、工资单、欠条、人证等一应俱 全。劳动部门在处理拖欠工资投诉时，最常遇到的问题就是证据不足，作为行政部门需要依法行政，证据不足就谈不上执法。 而有些老板利用这一点，千方百计不给打工者提供相应证据，为最终赖账埋下伏笔。打工者一定要保存好一切可能用得着的物 证，以不变应万变。(完)