新华网长沙1月31日电(谭剑刘二江)对于中国人而言，已有1300多年历史的烟花爆竹不仅是一个产业，更是 一种深入人心的文化。但各式各样的花炮在给人们带来节日喜庆的同时，也往往隐藏着安全事故的隐患。安全与效益似乎已成 为花炮业中“不可兼得”的“两难”。据了解，目前中国是全球烟花爆竹最大的生产国和出口国：有烟花爆竹企业数千家，年 产量达4500万箱，行业总产值100亿元，从业人员60余万，产品出口百余个国家和地区，年创汇4亿美元，占据世界 烟花爆竹贸易总额90％左右。

　　然而，随着近年来该行业几起安全事故的接连出现，江苏省、广东省等地政府先后关闭了省内所有的烟花爆竹生产企 业。古老的花炮行业似乎走到了尽头。就在经济发达地区纷纷退出花炮产业之时，全球最大的花炮产业基地——湖南省浏阳市 的花炮业却在这几年间不断地发展壮大。在浏阳市花炮公司的装药车间内，一套耗资上百万元的先进的电视监控设备监视着工 人们的每一个操作程序。

　　据浏阳市花炮工业局介绍，目前全市已有三家花炮厂引进了这种设备。五年前，这种投入必然会招来同行们的嘲笑， 而如今“安全生产”已成为浏阳花炮厂商们的共识。从事花炮行业已20多年的张瑞庭说，安全生产的观念已深入到了浏阳每 一个花炮从业人员的心中。

　　从1998年起，浏阳市投入资金5亿元对全市的花炮行业进行布局调整的技术改造，并在三年内关闭取缔了上万家 规模小、达不到安全标准的花炮厂。此外，该市还建立了近乎苛刻的花炮行业准入制度：成立一家花炮厂至少需要成本近百万 元，比邻近地区高出一半以上，这些投入几乎全部被用于加强安全生产。

　　据统计，1998年至今，浏阳市花炮行业没有发生过一起重特大安全事故。浏阳花炮业产值与人员伤亡的比例是全 国最低的。负责主管花炮业的浏阳市委副书记黎建告诉记者，浏阳花炮年销售量达20多亿元，但连续三年尚未发生一起重特 大花炮安全事故。目前浏阳花炮产业已发展到13大类、3000多个品种，年销售量突破20亿元；产品畅销世界五大洲100 多个国家和地区，出口量占全国的60％。浏阳全市50％以上的财政收入依靠烟花及其相关产业。

　　尽管浏阳模式证明了花炮行业可以在安全繁荣的轨道上运行，但要实现花炮产业的行业安全，无疑还有很长的路要走 。有关专家分析认为，花炮爆炸事故中人为方面的因素占50％；在花炮业零星分布地区，由于行业规模偏小，不成气候，在 安全监管方面也就难以做到严格管理。因此，国家可以考虑将烟花鞭炮生产从一些零星生产的省份撤出，向主产地集中。(完 )