元月17日上午，南京市一年一度的“菜篮子”工作会议在大桥饭店召开。记者在翻阅该市2002年工作总结时发
现：往年占大量篇幅的全市“菜篮子”产销总量及与之相关的一组组数据不见了；形成鲜明对照的是，往年提得不多的标准化
体系建设、质量安全控制等内容，则占据了绝大部分篇幅。
在仔细阅读相关资料、专心听取经验交流并进行现场采访后，记者再次认真细读这
份有“疏漏”的工作总结时，看到
的则是南京市“菜篮子”工作正在发生着令人欣喜的巨大变化。
从政府“菜篮子”工程建设总体指导思想看，正由以往的数量保证型向质量提高型转变。2002年，南京市把提高
农产品安全水平作为应对“入世”挑战、提高农产品市场竞争力、保障城乡居民食品安全的战略性工程，从源头抓起，取得明
显成效。为强化标准化体系建设，该市相继实施了一批技术规程、规范和质量标准，目前已完成无公害芦蒿、豇豆生产技术规
程，活体鸡胚鸡蛋、现代化渔业示范区建设规范等7项“菜篮子”产品市级地方标准的制定、评审，并正式颁布实施。到去年
末，全市农产品生产加工企业执行国家标准、行业标准、地方标准数已达105个。与此同时，全市共投入1880万元，用
于无公害农产品基地的建设和认证、认定工作，使全市通过省、市无公害农产品生产基地认定的各类“菜篮子”生产基地达到
了19个。
从“菜篮子”建设调控手段来看，由直接过问具体生产经营活动向间接管理生产经营者行为规范转变。为给所有从事
“菜篮子”事业的生产经营者创造更为有利的发展和公平竞争环境，合理调配社会资源，该市除制定了一系列规章制度外，相
关部门都按照各自的职能，相应改进了服务方式。在对“菜篮子”工程影响力较大的政府资金投入方式上，该市建立起符合经
济规律的“以奖代补”激励机制，有效提高了“菜篮子”工作的进度和质量。2002年，“以奖代补”投入方式的推行，对
引导生猪屠宰场进行现代化改造，以及引导企业创建“绿色市场”，最终确保食品安全消费方面，起到了积极的促进作用。
从市场供求双方的影响力来看，正由生产决定型向消费决定型转变，这也是影响“菜篮子”工作发生一系列转变的主
要动力源。近年来，“菜篮子”商品总体供过于求，为使“菜篮子”工作登上新台阶，必须指导生产经营者在产品供给上与因
生活水平显著提高而不断变化的消费需求“对表”。2002年，该市因势利导，在全国开通了第一个政府“菜篮子”信息专
业网站，为所有“菜篮子”从业者提供了一个高效、便捷的交流平台，使生产经营者装上了通达全国的“千里眼”和“顺风耳
”，进一步加快与需求的高效对接。无形的“市场之手”张开后，也把政府从以往战战兢兢有时仍难保供应的窘境中彻底解放
了出来。本报记者陆剑本报通讯员杨俊(新华日报)
新浪精彩短信
