长期以来，政府部门存在的不该作为而乱作为、该作为而不作为，服务上不作为、管理上乱作为等，严重阻碍了政府
部门与国际惯例接轨的进程。在中国正式加入世贸组织后，作为江苏省全面应对“入世”的先行示范区，苏州率先营造与国际
接轨的法制环境和运行机制。苏州市委、市政府把规范行政行为，提高政府效能，提升到苏州发展的生命线的战略高度来认识
。市委、市政府主要领导多次强调，对那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违以及行政“不作为”、“乱作为”行为，要坚决制
止和查处。苏州市纪委、监察局的领导说，行
政“不作为”、“乱作为”同样是一种腐败行为，有些事情该你去执行的，你不
做，或者你不按规定去做，这都是一种腐败。
苏州市一方面通过建立市行政机关效能投诉中心，加大效能告诫力度和投诉处理力度。另一方面制定了行政机关工作
人员行政过错责任追究办法，对“不作为”行为，明确纪律和法律责任，建立追查制度，根据不同情况，采取诫勉教育、通报
批评、效能告诫、扣发奖金、调离工作岗位或停职离岗培训和给予行政纪律处分6种行政过错责任追究方式。同时，完善绩效
考评机制，督促行政机关和公务人员以积极的姿态依法履行职责。
苏州市虎丘区横塘镇吴山岭墓区未经林业、国土部门审核、审批，擅自改变林地用途，用于扩建公墓。苏州市有关部
门对这起青山“白化”事件调查后，认为这是一起典型的行政“不作为”导致严重后果的案件。在毁林造坟过程中，分管民政
工作的副区长对履行市政府有关文件精神督查不力；具体管理公墓的区民政局长和镇分管副镇长，没有及时发现和阻止毁林造
坟行为；墓区所在地的村党支部书记，对造坟行为未采取有效措施予以制止和补救，导致6.75亩林地被占用，400多株
林木遭到砍伐。对4名当事人分别给予相应的党、政纪处分。此外，对该事件中规避法律规定、越权审批建立墓区的区民政局
前任主要领导，给予了行政警告处分。此案的处理在苏州干部队伍中引起强烈反响。本报特派记者吕妍(新华日报)
新浪精彩短信
