提高农民组织化程度，使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效对接，实现规模化、专业化生产，提高农产品附加值，畅通农产品流通渠道，是实现农业增效、农民增收、财政增长的有效途径。
元谋是典型的热区农业县，农业和农村经济在国民经济中占主导地位。十一届三中全会以来，以家庭联产承包责任制为核心的经营机制，调动了广大群众的生产积极性，促进了农业农村经济的发展。但随着市场经济的不断深入，特别是加入世贸组织后，市场供求关系发生了重大变化，竞争日趋激烈，市场对资源优化配置的基础性作用日
趋明显，农民的生产经营组织形式必须在家庭联产承包责任制的基础上进一步补充和完善，才能适应国内外市场专业化、规模化和信息化发展的需求，切实解决农产品卖难、农民增产不增收和农村经济增长缓慢的现实问题。为此，元谋在深入调查研究，准确把握市场发展趋势的基础上，把大力推广“协会、公司、经纪人”三结合的组织形式和“好品种＋订单”的经营模式作为提高农民组织化程度，解决农民增收、财政增长难的突破口，认真抓好宣传引导和扶持措施的落实，取得了明显的社会和经济效益。
农村专业生产协会，是以农户自愿、平等、互利为原则，联合经营各自资源的自我服务中介组织。它以市场为导向，农户为主体，经济效益为中心，资本营运为纽带，依托自我教育、相互带动的组织优势，实施产销或产加销一体化经营，形成了新的组织模式和利益共同体，是市场经济条件下完善和发展以家庭经营为基础、统分结合的双层经营机制的有效组织形式。协会充分发挥组织生产、提供服务的功能，将会员分散的资源统一规划利用，积极为会员提供专业高效的产前、产中、产后服务，为会员农户统一购买种子，确定农药和化肥，组织技术人员深入田间地头指导生产，实现了根据市场、品种、播种时间统一种植标准和质量标准，既避免了假冒伪劣农资产品坑农害农事件的发生，又使科技措施得到广泛的推广运用，产品生产的有效性、针对性和质量效益显著提高，为市场销售和增加效益打下良好的基础。
农村专业生产协会作为松散型的农民自我合作经济组织，还不能作为市场主体参与市场活动。因此，在进一步完善协会组织管理制度的情况下，我们采取两块牌子一套人马的方式，帮助协会依法组建相应的公司，以公司作为市场主体，代表协会开展对外经营与合作，解决了协会无法解决的法人地位、融资签约、产品质量申报认证等现实问题。协会通过公司，使农产品生产、流通与市场紧密衔接，引导劳动力、资本、技术以及土地等生产要素优化配置，沟通融资渠道，理顺与其它企业或经济组织的经营合作关系，使公司不断发展壮大，逐步成为组织生产、服务农户、连接市场的龙头。在运作中，以协会为基础的龙头公司，深入进行市场调查，广泛收集市场供需信息，把握市场销售行情，千方百计开拓市场，建立产品流通窗口，构建安全稳定的营销网络。同时，竭力打造协会产品品牌，积极发展精、优、特和“人无我有”的专营产品，扩大生产经营品种，使协会及时组织会员农户生产适销对路的产品，形成上接销售大市场，下连千家万户的生产经营模式，生产效益明显提高。
经纪人是活动于协会与公司间最为活跃的因素，是连接公司与农户的纽带。在实践中，我们把农村懂科技、能致富、敢于闯市场的乡土能人列入重点扶持对象，形成了一批在产业建设和市场营销中有事业心和责任感，有市场开拓经验，懂经营、善管理的经纪人，积极支持他们负责协会的组织领导和经营管理工作，担任公司的法人代表，以“好品种＋订单”的方式，把公司开发引进的有市场需求、有比较优势、适合本身资源特点、能获取高额利润的优新品种，按市场需求制定生产种植规划，以订单的形式落实到会员农户，会员农户按订单要求生产，公司按保护价确保收购，有效地化解市场风险，解除会员生产销售的后顾之忧。
经过不断探索与实践，元谋按照发挥区域优势，突出地方特色和因地制宜的原则，采取有偿扶持和纳入农业、科技开发项目专项扶持等方式，在全县先后成立了各具特色的清和果蔬生产协会、鑫红石榴产业开发协会、龙眼葡萄产业科技协会、皇竹草种养协会和绿色脱水蔬菜生产协会等30多家优势产业协会，带动农村专业化生产面积23277亩、网络农户1269户。清和果蔬生产协会成立至今，会员已发展到500余户，开发种植樱桃、番茄、大青枣、小兰西瓜等优新经济作物1000余亩，亩产值达6000余元，使农户短期内就获得了较好的经济效益，大多数会员农户收入比入会前增加一倍。
元谋推行“协会、公司、经纪人”和“好品种＋订单”的组织经营模式，其优越性就在于通过协会把分散的农户组织起来进行规模化、专业化生产，公司和经纪人完成新品种开发、收购包装和市场销售的任务，既可以稳定供给市场需求的货源、创立品牌，又降低了交易费用，增加了收入。对于农户来说，有组织地与龙头公司进行交易，可以提高谈判地位，争取到更为合理的价格，有效地维护自身利益。
这种组织经营模式还是非公有制经济的孵化器，一批以协会为依托、农民为主体的龙头公司脱颖而出，发展壮大，经营领域不断扩大，驾驭市场的能力不断增强，经营范围逐步向贸工农、种养加方向延伸；同时，非公有制经济对农业的反哺作用也日趋增强，有效地推动了农业产业的快速发展。
组织上的创新，带来了整个农村和农业形势的根本性变化。去年，元谋县农民人均纯收入增长200元以上，农产品销售出现量增价涨的局面，带动了乡镇财政收入迅速增长，有效地实现了农民增收、农村稳定的既定目标。
任锦云
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