东阳所有山区乡镇四千学生享受免费义务教育

　　●新闻故事应小新的曲折上学路

　　应小新躺在床上，外面的雨像一层灰白的窗帘，似乎把本来就漏风的木头窗户又遮了一层。打了个冷颤，他起床了。已经是2月16日了，应小新却睡到了9时才起床。13岁的他意

识到以前在学校里不用功、淘气都是不应该的，因为前一天晚上，姑父对他说，没钱让他继续读书了。

　　这一天是别的同学报到的日子，对于东阳市佐村镇的这个偏远山村的孩子来说，除了沉默，并没什么办法。爸爸妈妈相继因病去世，他读书的钱落到了惟一有能力赚钱的姑姑一家身上。

　　姑姑家也有一个孩子，是应小新的表姐，和他一起在佐村镇初级中学读书。对于一个农村家庭来说，负担两个孩子上学并不是件容易的事情，他姑父对他说没钱，也无可指责，尽管这一天从早到晚，应小新都在想着学校的事。

　　转机出现在第二天上午，应小新的班主任，一位刚毕业不久的女老师，把电话打到了应小新村里，告诉他姑父，现在来上学可以不用再交110块钱的杂费，如果再有困难，学校愿意帮助解决部分代管费。

　　2月17日一早，应小新的姑父把他送到了学校。这样，佐村镇中本学期学生全部报到上课。该校的老师都为应小新奶奶的话感动：一辈子了，我从没想到过不用钱就能让孩子读书！

　　跟记者说完上面的情况，应小新有些不好意思地低下了头。昨天下午2点，记者提出要到应小新家去看一看，老师们提醒，那样的话，就只能住在他们村了。

　　●新闻点击东阳免费义务教育

　　与应小新一样，2月16日，共有3894名学生在新学期开学享受到了东阳市政府为他们准备的义务教育费用减免，其中初中生1397名，每人优惠杂费110元，小学生2497名，每人优惠80元。合计费用在60万元以上，由在国内享有盛誉的东阳中学教育集团统筹经费核拨。

　　东阳市教育局的有关人士对记者说起这项工作时显得底气很足，因为面对下属学校“这种优惠是否仅此一年”的疑问，东阳市政府已经下文明确了在“全市所有山区乡镇实行九年制义务免费教育。”这些山区乡镇包括佐村镇、宅口乡、三单乡、上村乡、八达乡。

　　该市政府在说明中提到，此举是为进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，继续加大扶贫助学的力度，实现“不让一个孩子因贫困而不能接受九年制义务教育”的目标，促进全市基础教育的均衡发展。

　　事实上，根据该市教育局的统计，今年新学期开学，5个山区乡镇的中小学生全部按时入学，流生（流失的学生）率为零。“这证明免费义务教育的决定收到了立竿见影的效果。”

　　这些看上去有些“大”的场面话，在东阳这个“百名教师同故乡、千名博士共一市”的教育之乡却显示了一种负责任的真实。几位在东阳出差的外地人听说此事后，丝毫不怀疑该市发展教育的决心和诚意。

　　●新闻对比学生从来没到得这么齐

　　记者特意赶到山区乡镇之一的佐村镇初级中学进行采访。该校校长金启元告诉记者：学生从来没有像今年这么到得齐！

　　他向记者解释，尽管以前学校也想了很多办法筹集经费去帮助困难学生，也基本控制住了流生，但开学一两天贫困生往往不会来报到，要等老师上门动员，而今年免费义务教育的措施推出以后，除了应小新，别的学生都于2月16日开学第一天准时来报到了。

　　金启元说，这在他们这个山区中学几乎是从来没有过的，这也从另一方面体现了山里人的困难状态，一个初中孩子一年共220块钱，在一年到头侍弄庄稼的他们眼里确实有很重的分量。

　　该初级中学现在有420多人。金启元回忆，他们这些年来最多的一年给20多人解决了4000块左右的杂费，还有几个是连用来购买书本讲义音像教材等的代管费也要学校解决；而在前几年他在另一学校当校长时，这个数字曾达到过6000块；上个学期，他们学校为8名学生减免了杂费，这些学生才来校上课。

　　●新闻追问怎样做到没有流生

　　对于义务教育来说，做到没有流生是至关重要的。那么怎样才能做到这一点呢？

　　佐村镇教育办公室主任单立孝说：“归根结底是经济原因，家庭太困难，但我们也采取一些必要的工作办法”。单的办公室管辖着上文提到的东阳市5个山区乡镇中的4个：佐村镇、宅口乡、三单乡、上村乡，对于流生问题，单感受颇深。

　　单提到的工作方法被称为“重点家访法”，就是每一个班主任在学期结束时，都要仔细了解班上学生的情况，如果发现有流失可能的，就要及时记录下，等下一学期开学时就到这些学生家里去家访，动员学生来上课。对于单立孝辖下中小学的各位班主任来说，这是必修课。

　　单说，以往如果要减免学生的杂费、住宿费甚至于代管费等等费用时，都要学校自己从办公经费中节省出来，而有了现在免费义务教育的措施以后，学校就可以少担这份心了。

　　“当然，并不是说减免了学生的杂费就什么事情都解决了，买书本讲义等物品的代管费还要贵一点，同样也还有学生交不起”，单说：“现在还是学校在解决，但希望能把这部分也妥善解决 了。”

　　●新闻联想免费就等于养头猪

　　记者找到了一位贫困家庭，主妇姓张，她有一男一女，女娃读初中，男娃读小学。说起减免费用的事情，她给记者算了笔账：养一头猪，买猪崽要150块左右。半年多时间喂养，要用去1000斤好粮食，折合价格大致在300块。这时候猪一般能长到250斤左右了，出卖，行情好的时候毛猪能卖3块3，不好的时候就3块，这样一算能卖800块钱左右，除去成本不算人工，最多也就赚到400块钱。

　　现在政府给孩子免费教育，我算了一下，两个孩子一学期是110加80，一年下来就是380块，也就等于今年我已经养了一头猪。

　　“这样，今年大年三十我们就要吃猪头了”，张指着猪圈里的猪崽高兴地说。 ■背景粘贴：

　　1、东阳出教授已逾六千人

　　闻名遐迩的教育之乡———东阳市，重教成风，目前在海内外工作的东阳籍教授和高级职称人士逾6000人，博士和博士后有600多人，其中包括9名院士。

　　东阳人尊师重教有着历史的渊源。到了近现代，涌现出一代报人邵飘萍、北伐名将金佛庄、中国第一位物理学博士严济慈、著名植物学家蔡希陶、铁道专家金士宣、核物理学家李正武、航天专家陈士橹、因量子信息论研究成果轰动全球的潘建伟等。早在上个世纪80年代，就有“百名博士汇一市，千名教授同故乡”之誉。

　　近5年来，东阳初中毕业生升入高中段比例达到90％，已基本实现了“高中教育普及化”。 2、免费教育是推行“普九”的关键

　　《中华人民共和国义务教育法》明确规定“义务教育是一种法制性教育，适龄儿童和青少年必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证，也称力强迫教育、免费教育或普及义务教育。

　　综观世界各国，推行义务教育的重要条件是免费入学。早期有的国家实施义务教育要收取适量学费，但后来越来越多的国家意识到，为有效实施义务就学，调动受教育者的主动性和积极性，就必须免费。义务教育免费的政策在世界上得到了强有力的推行。

　　我国现在的小学、初中“义务”教育经费还是要个人通过缴纳学杂费负担一部分。对于贫困人口（主要在农村）来说这是一个不轻的负担。因此，对这部分人来说，能否实行免费教育，是彻底实现“普九”目标的关键。

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