女青年：他是我男友，我上床怎么算卖淫？公安局：她有男友，怎么又与别人同床？
早报讯 “卖淫嫖娼”、“有了男友，再找一个”这类事如今已不是新闻。但当这两个元素同时集中到一个女人身上时，引出了一场不小的风波。丽水市遂昌县的小朱犹豫了4个多年头后，被公安机关认定为“卖淫”的她，将当地公安机关告上法庭。遂昌县人民法院于昨日上午公开审理了此案。原告诉说他是我认识一年多的男友小朱诉称：1997年，我18岁，
到江苏省吴江市打工，并结识了当地人小沈，他是个小企业主，有家室，但我们还是恋爱并同居了。1998年，我回到家乡，在遂昌县城叶坦路租房居住。当年12月26日，小沈带着朋友和朋友的女友来到遂昌。12月27日晚8时左右，我们4个人正准备睡觉。突然，闯进4个人（事后知道是遂昌县公安局的），未出示任何证件，即进行搜查，并将我们戴上手铐，带到遂昌县公安局。当时我们4人被分别隔离，被一对一讯问做笔录，其中一名工作人员问我，“你和几个外地男女同居，不是卖淫嫖娼是什么？”我不承认，他又问我有多少钱，我说除被搜去的900元外，抽屉里还有一张准备买商品房和结婚用的6万元存折。在几番讯问无结果后，那个人不再问话，自顾自地写了笔录，并叫我签字。我见笔录上很多话都不是我说的，就拒绝签字。那人说，不签字就不许出去，我就违心签了字。其他3个人也签了字。第二天，我听说最少要缴纳1万元罚款，否则要关到看守所。12月29日，小沈一个在萧山的朋友赶来缴纳了4万元罚款。当天上午，公安局的人又开车将我带到我老家，从银行里取出了6万元，下午还把我住处内价值8350元的手机、影碟机、功放机等扣押，并以卖淫嫖娼的非法所得为由全部没收。我们被释放时，已在留置室内关了两天。
以卖淫嫖娼为名被处罚了10万余元现金和实物后，朱某等人没有拿到公安局的书面处罚决定和任何正式的罚没款票据。在此后的两年多时间里，朱多次向被告的上级申诉，并提起行政复议。直至2001年1月16日，被告作出一份“公安行政处罚决定书”及“行政没收决定书”。
今年1月，朱、沈二人提出诉讼，状告遂昌县公安局。要求撤销行政处罚决定和没收决定，返还被没收的财物，赔偿精神损失，同时公开赔礼道歉。
庭审焦点昨天的庭审主要围绕两大问题展开。争议1：是“越轨”还是“卖淫嫖娼”小朱的代理律师、浙江天卫律师事务所律师刘平诉称，被告仅以原告是男女同处一室，即认定是卖淫嫖娼，并据此进行处罚，且在两年后才开出决定书和收款收据，这种行为属于违法。刘平还认为，即使有卖淫嫖娼的证据，按照有关规定，罚款额最高不超过5000元。而原告被处罚的6万元，是从存款中提取的，又如何认定这是赃款？被告遂昌公安局辩称，小朱与小沈于1997年4月在江苏认识后，不久，沈就带着朱出差绍兴，在旅馆同宿，事后送她钱物。之后一年多时间里，两人多次发生这种“交易”。而且小朱在认识小沈之前，已有男朋友，怎么又能说小沈是她的男友呢？刘律师认为，小沈近两年送给小朱总共6万多元钱及手机等物，是两人交往中因感情、生活需要赠送的，这与一般的恋人之间送礼物的性质完全一样。而在这一年多时间里，小朱也不时送给小沈钱物，还多次把小沈带到老家，探访父母。因此，两人是恋人关系，说得再直白一点，或许是情人之间的同居关系。尽管小沈是有妻室的人，他与小朱的交往的确是一种越轨行为，但这也仅属道德规范及婚姻法管辖的范围，将这种行为认定为卖淫嫖娼显然没有法律依据。争议2：“诉讼期限”是两年还是15天？这个行政诉讼案有没有超过法定期限？被告辩称，按《治安管理处罚条例》规定，被裁决受治安管理处罚的人，不服的话应先提出申诉，对申诉机关裁决不服的，可以向当地人民法院提起诉讼；申请人不服复议决定，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院提起诉讼。该案被裁决人已于2001年2月21日，向遂昌县政府申请复议，县政府于同年4月4日作出行政复议书，同意撤回行政复议，行政复议终止。因此，此案已超法定期限，不能再起诉。不过，被告在法庭上承认，两年后才对当事人作出“处罚决定书”确实不应该，这是办案人员拖拉所致。刘平称，最高人民法院在2000年3月8日，对“行诉法”有个司法解释，未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民在申请复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内提起诉讼的，人民法院应当受理。而行政机关作出具体行政行为时，未告知公民起诉期限的，起诉期限从公民知道诉权或者起诉期限之日起计算，最长不得超过两年。被告直到2001年1月16日才正式作出处罚决定书，并且没有告知原告有起诉的权利及起诉期限，所以，行政诉讼的时限应到2003年1月16日为止。该案的诉讼期限到底是15天，还是两年？小朱有没有卖淫？合议庭将择日对该案作出宣判。
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