河南平顶山稳步推进人口与计划生育综合改革 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月24日08:07 河南报业网-河南日报 | ||
(记者聂世超 王大庆) 本报讯 在前不久平顶山市委、市政府组织的行风评议中,名列第一的是市计划生育系统。作为我省惟一的全国人口与计划生育综合改革试点城市,平顶山市经过两年来的探索与实践,逐步建立起一套“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生新机制。 平顶山市把干部人事制度改革作为综合改革的突破口。从2001年初起,全市首先从村组开始,改革计生人员的选拔任用制度。全市所有村已全部实行了这项改革,报名竞聘的有近15000名妇女,平均每个村报名5人以上。被聘的女性计生专干为选聘村总数的97%,高中以上文化程度的,比选聘前提高73%。 市、县、乡计生部门干部人事制度改革也随之启动。市计生委组织了两次中层领导干部竞争上岗,乡级计生办工作人员一次就精简了467人。湛河区计生委从120多人精简至26人。市计生委对计划生育干部实行岗位责任制、定期考评制、末位淘汰制和绩效工资制,有效地调动了他们的工作积极性。 平顶山市在推进综合改革过程中,把以村为主、村民自治作为改革的基础工程来抓。村计划生育协会动员10-15名计生协会会员自愿组成会员小组,形成计划生育利益共同体,相互监督、利益共享、风险共担,计生协会会员、会员小组、村计生协会、村委会、乡政府逐级签订管理服务合同,相互承诺权利和义务。 平顶山市直25个部门制定了120多条优惠政策,鼓励实行计划生育。同时,市里重点启动了对农村贫困计划生育户的帮扶工程。两年来,市、县两级有近千个单位参与了这项活动,帮扶资金1100万元,帮扶项目3200个。舞钢市正在建立计划生育基金,救助贫困计划生育户等弱势群体,逐步为独生子女户办理保险。卫东区也建立了计划生育保障基金,进行养老保障试点。该区东高皇乡有12个村为独生子女户办理了养老保险。 全市计划生育系统还深入开展岗位练兵活动,督促基层计划生育干部文明执法、公正执法、严格执法。开展婚育新风进万家活动,以各种生动活泼的形式,宣传计划生育政策和常识,塑造行业的良好形象。
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