身沉柳江下落不明

　　2月24日凌晨，柳州市一帮年轻人乘坐柳江边的“柔姿船”游玩时，其中一位22岁刚大学毕业的年轻人不慎掉入水中，至今尚没有下落。据了解，这两年类似的事件已经发生了三起，

　　记者在柳州市水上派出所了解情况时，遇到与失事年轻人一起同船游玩的朋友，他介绍了失事经过。失事的年轻人姓周，是湖南人，刚大学毕业。23日晚上，他们11个年轻人以70元的价钱，租了当时停泊在东门附近的一艘“柔姿船”出江游玩。当晚10时左右，天下起了大雨，他们就将将船划至对岸躲雨，11时多雨停后，他们准备划船上岸。没想到，船行驶到半途，一船人只感觉船猛烈的颠簸了一下，随后便听到“扑通”一声落水声音，四下找人时，发现船上的周某不见了。

　　因当时刚下完雨，河水湍急，周某尚没有喊出“救命”，人就淹没在水中了。

　　几个年轻人不断向附近的船只求救，但漆黑的江面，船主们只看着湍急的河流什么都找不见，纷纷摇头表示无能为力了。

　　在柳州市海事局记者了解到，出事的这艘船属于非法营运船，船主为柳州市江二村居民苏明华，他的船曾在去年就被查处和销毁了，这艘船是他新建的，现在他已被水上派出所留置审查。

　　同时记者也了解到，在柳江河面上，有近70艘类似的“柔姿船”，这些船没有船舶行驶证，船员也没有驾驶证。

　　数十黑船疯狂营运

　　随后，记者前往柳江大码头一探黑船虚实。

　　在柳江大码头，一字摆开停泊着十多艘大大小小的船。仔细看来，每艘船上都经过一些简单装修，有的还安上霓虹灯，有的甚至大屏幕彩电、音响一应俱全。时至中午，来租船的人不多。

　　在河边，一个正在打扫卫生的阿婆告诉记者，她和丈夫是这里的渔民，现在柳江的鱼少了，于是，他们就将家里小渔船进行了一番整改，搭了棚子、安上了凳子，因为价格比较便宜（包船1小时20元，河对岸往返4元钱），吸引了不少喜欢游江的市民。

　　随后，记者坐上了小船，划船的是一个中年妇女，中年妇女告诉记者，在这儿进行营运的除了像她一样的水上居民外，还有一些从柳城、融安、贵州等地方来的船家。这些船从来未办理任何手续，她们也不知道到哪儿办理。

　　当记者问及每年的收入时，她十分得意地说：夏天生意比冬天强多了，大多数时候从晚上6点左右即有人前来租船，有时一直忙到凌晨2点，由于生意火爆，游客对于每小时20元钱都不讲价的。对于乘船的安全问题，她称在船上住惯了家里不论男女老小谁都可经胜任这项工作，个个都会游泳，应该不存在什么安全问题。

　　对于行走在柳江河上的“柔姿船”，喜欢游山玩水的虞小姐有自己的一番看法，虞小姐认为，其实她也知道这些船是非法营运的，但她却十分喜欢船行走在江面上那种清风抚面的感觉。她说，柳州也因这江在城中的自然条件，才使这个城市变得婀娜多姿起来。如果能发展这项旅游项目，将这些船进行规范化和规模化，就可尽量避免类似的事情再次发生，也可让水上游船成为柳江河面上一道新的亮丽的风景线。

　　谁来监管无证营运

　　对于虞小姐这种设想，柳州海事局监督科的宫春国接受记者采访时摇摇头说，难以实现。

　　因为这些船都属于无证营运，要想为这些船“上身份证”也不太可能，因为《中华人民共和国船舶检验证书》对14米以下的木质非机动船没有检验规范，这些船只就不能严正名顺投入运营。接下来的事情就很麻烦，没有营运证，就没法强制规定船家需要经过培训，对于突发事件，船民自然没有应对紧急情况的措施，在加上未经有关部门监督，船上没配备起码的救生设备、消防设施等。凡此种种不合规定之处，造成游人险象环生。

　　既然黑船得不到合法的身份，就应被取缔，每年柳州市政府也都花大力气对柔姿船进行整治，但为何越整治越多呢？之后记者相继采访了多个部门，大致了解到，水上居民由所辖的城区管理，但一些外地来柳的黑户则不属其管理范围；水上治安由水上派出所管理，水上派出所只能是在检查时发现问题才给予相关治安处罚，平时则有市民举报就前往处理。海事局负责水上安全管理，水上运输由航运局管理，市场准入关则属于交通局管辖……多头管理最终造成了无人管理。（《南国今报》2月25日三版）

　　作者：毛秋雁 罗勇

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