早报讯 在杭州市下沙经济开发区，如今云集了众多外资企业和国内知名企业，这些大企业每年农民工进进出出至少有好几百人。可能谁也没想到，其中一些企业的对外招工信息，竟“扶持”了一批非法中介，不少人从中大发横财。

　　民工找工作，有人乘机敛横财！

　　来杭打工的小潘，老家是丽水。2月13日，张贴在下沙一职介所内的一条招工信息紧紧吸引住了她。一家著名外资企业要招40名普通操作工，基本工资虽然只有400元钱，但是能在这种大公司工作，大家都觉得比较有安全感，起码拖欠工资的情况不大发生，而且还是8小时工作制，有双休日。

　　职介人员告诉她，先交20元登记费，再交600元的介绍费，拿了这里的介绍信才能参加面试。如果没被录用，20元他们收进，600元可以退还。找工心切的小潘最后如数交上了这笔钱，“虽然贵，但也没办法，下沙很多企业都是要通过这些介绍所才能进去的。”

　　记者注意到，小潘交了600元后拿回的是张收款收据，上面的款项内容是“职信”，小潘解释说“是职业介绍信的费用”，并盖有“建德市宏图职业介绍所”的印章。

　　2月17日，她参加了公司的统一面试，前两天才得知自己没有被录用。“这公司可赚钱了，”她给记者算了笔账，“这家公司录用40人，职介所每人能收620元，共是24800元，另外还有100多名跟我一样面试不合格的，每人要付20元的登记费，这样一来，仅这一次招工活动，这家职介所就赚进了27000元。”

　　到底是什么样的职介所，在这样非法的高额收取介绍费？为了进一步了解此事，2月25日下午，记者跟随小潘前往这家中介退600元介绍费。在下沙农贸市场边上的一条小巷里，小潘停住了脚步，指着边上一间小门面说就是这里了。此时大概是下午2点半左右，但是这里却是铁卷门紧闭。“会不会是逃走了，唉，我晚上都要睡不着觉了。”小潘突然有些担心起来。旁边一位中年妇女告诉记者说：“这里每天都有很多人，生意很好的，今天不知什么原因，1个钟头前就关了门？”

　　离开了这里，我们经过下沙3号路时，又看到一家家政公司，墙壁上写满了招工信息，而且没有挂任何营业执照。况且就算是有营业执照的家政公司，也是不具备“职业介绍”资格的。据小潘说，活动在下沙一带打着职业介绍所、家政公司的旗号，大发横财的非法职介所数量还不少。

　　企业劳资人员，成了非法中介靠山？

　　杭州市外来劳动力服务中心主任陈敏告诉记者，面向外来劳动力的职介所目前全部集中在杭海路上的外来劳动力服务中心，共有26家。如果外面还有打着职业介绍所旗号的，肯定都是非法职介。即使是驻杭州的外地劳动力开发中心，也应该先在杭州注册，否则也属非法经营。据有关部门规定，外来劳动力介绍费市内最高是20元，异地输出最高是100元。

　　下沙非法中介如此猖獗，有知情者透露，其中不少经营者还是个中行家，知道这个“钱”景好，而且又不触犯刑法。据说某县一个劳动力开发中心驻杭办事处的负责人去年一年就赚了一百多万，现在不仅买房买车，手下还带了一大班人。

　　下沙的一些大公司为什么会放着正规的招工渠道不用，而通过这些地下非法职介所来招工？一位知情者透露，这些非法职介所其实是拉拢了一些公司的劳资人员，有的劳资人员甚至直接入股职介所。这些大公司每年都要招好几批农民工，一批少则几十个、多则几百个，一家职介所只要有几个大企业“罩着”，就财源滚滚了。

　　这些非法职介通常有自己的定价规律，根据公司大小、活累不累、工资高低等，对求职者的收费也从800元到200元不等。如果最终不被录用的话，也能兑现承诺——下20元登记费，退回介绍费。也正因此，这些非法中介运作至今，也没什么人去投诉。

　　“企业通过中介招民工，再把民工的工资作为劳务费用付给中介，由中介转发给民工。这样一来，企业工资总额下降了，以企业工资总额做为缴费基数的养老保险，也就可以少缴了，而且养老保险参保人数也减少了。还有些中介做得更绝，他们偷偷从每个员工的月薪中再扣下100元的‘管理费’。这类非法中介可以赚两笔钱，除了一次性付清的介绍费，每月细水长流的‘管理费’。所以这类非法中介的存在，最终受损害的是求职者和国家的利益。”一位知情者告诉记者。

　　面对劳动执法，非法中介不怕？

　　根据《浙江省劳动力市场管理条例》第三十条规定：未经批准擅自从事职业介绍活动或者擅自设立职业介绍机构的，由县级以上劳动保障部门责令停止职业介绍活动，并可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不超过3万元。

　　但在实际执法中，这条处罚的规定可操作性却不强。先不要说这些非法中介打一枪换一炮，而且他们的办公点往往除了一两张破椅破凳外，就没其他办公设备了。碰到劳动监察人员上门查办时，经营者往往是手一摊：要罚款？没钱！要没收违法所得？没钱！

　　有位劳动监察人员面对记者叹起苦经：“即使这些人身边有钱，我们也无权去搜。在类似的执法行动中，我们一般也只能责令他们关门、停止营

　　业。其实说实话，这招对他们来说，杀伤力不大，不少非法职介换个地方照样营业。”本报记者丁晓琴

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