本报讯最近，南京市区鼓楼附近的黄金地块正在拆迁之中。引人注目的是，拆迁后的这一地块将以挂牌的方式出让。
记者从南京市国土资源局了解到，今年，在出让商业性土地使用权时，南京将加大挂牌出让的力度，这意味着地价疯涨势头将
得到一定程度的遏制。
据介绍，国家规定，土地使用权出让可采取三种方式，即招标、拍卖、挂牌。近年来，在出让土地使用权时，很多地
方都采用拍卖的方式。由于这种出让方式是在竞买单位云集
、竞相叫价的现场进行的，结果往往以远远高于底价的价位成交，
地价中有不少非理性因素。比如说，去年南京市出让一幅土地，在拍卖现场，众多竞买者举牌喊价100多次，最终以9亿多
元成交，远远高于土地部门原先的估价。而在今年，国土部门将更多地采用挂牌方式出让土地。
众所周知，土地价格是商品房价格最重要的组成部分，地价上涨与商品房价格上涨有着直接联系。南京市国土局有关
专家告诉记者，挂牌出让土地的前提是土地管理部门先有个估价，有了这一价格基础，拿地者可在一定时期内报价。由于这一
方式具有提前公布底价、透明度高等特点，从而使开发商有比较充裕的时间进行测算、权衡、比较和报价，可有效防止哄抬地
价现象出现。比如说去年12月28日六合区采用挂牌出让土地的方式，最后的成交价与国土部门事先的估价相差不远，远远
低于附近经拍卖成交的价格；在这一地价上开发商品房，也将与老百姓的期望价格相差不远。
东南大学建设与房地产开发研究所的一位专家指出，不可否认，近年来越拍越高的地价不仅使开发商有一种恐慌感，
也在市场上造成楼价还要上涨的心理阴影。“拿地趋于理性、地价趋于理性，必将影响到楼价上，商品房价格上涨速度有望得
到一定程度的遏制。”(朱新法)(新华日报)
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