检查安全套发放机
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　　几天前，租住在福州龙峰里新村的小林想到小区门口的安全套发放机上买个套子，却发现位于龙峰社区前后两个门口附近的安全套发放机不知什么时候不见了；一位王先生近日很恼火，他两次往安全套发放机里扔硬币，却没有套子吐出来；崎上附近的居民也反映，该社区里的一个安全套发放机脏兮兮的，不知里面还有没有套子。而曾经，这些安全套发放机给予周围住户极大的安全、方便与快乐。

　　2000年的夏天，福州市在财政的支持下，在5个区的人流较大的小区周围投放了200多台安全套发放机。当时，榕城的主要媒体都对此作了报道，褒扬有加，称此举打破了传统观念，人们原本羞于启齿的安全套大大方方地上了街头。但如今，这些安全套发放机已风光不在，人为的破坏、剧减的销量，以及数量上的不断减少，让人感觉它们已经逐渐地“淡出江湖”。而在北京等地，安全套发放机却方兴未艾，连郊区的农民都可以自由地在安全套发放机上买套。那么，福州的安全套发放机还有没有市场前途？它应该由谁来经营更“安全”？

　　管理员修机子都修怕了

　　据一位当时负责这项工作的同志透露，现在全市安全套发放机破坏的情况较为严重。这些话在鼓楼区和台江区得到了证实。

　　记者在鼓楼区计生局了解到，该区共投放了51台安全套发放机，现在仅剩下32台，而且在剩下的这些机子中，大多数已伤痕累累，很难找到几台是完全未被破坏的。有些机子今天修好，明天又被破坏；有些机子面目全非，甚至没办法再修了，当年600元买来的机子，现在只能以6元钱的价格当废品卖掉；而有些机子更是整个都不见了。

　　台江区的情况也差不多，投放的60台机子中，基本都被破坏过，现存51台。台江区计生局专门叫了值班室的老林负责看机子，但还是看不住，防不胜防。老林告诉记者，他修这些机子都修怕了，每个月都要修十几次，现存的机子中，几乎没有一台未被破坏过，有些机子已经修了十几次了。白马路计生局门口的那个安全套发放机，还被人用大鞭炮炸开过。老林说，他基本上每天都要巡逻一遍，发现被破坏的机子就去维修，但现在有些零件已经没有了，街上买不到，因为机子数量太少了，没有人愿意进货，所以有9台破坏比较严重的机子只好报废了。

　　除了破坏严重外，这些安全套发放机还面临着假币的困扰。在鼓楼区和台江区计生局，记者都看到了数千片的假币，重达几十斤。

　　据了解，福州原本打算再推出一些安全套发放机，但由于第一批机子破坏情况较为严重，且管理成本较高，便不了了之。台江区计生局郑乐娇局长告诉记者，目前该区没有再推新机子的计划，主要是把现存的机子维护好。这意味着，如果没有投入新机子，因为人为的破坏，安全套发放机有可能随着时间的推移在福州消失。

　　售套机销量剧减

　　据了解，2000年安全套发放机刚进入福州市时，不少安全套生产商看好这一块“蛋糕”，有些经销商还给予资助，在这批机子上面贴上广告。这批机子刚“上市”时，确实也表现不俗，台江区的有些机子经常每天都要放套才能满足需求，每个月销售四五千只不成问题。鼓楼的情况还要更好一些，当时一整箱2000多只安全套放进机子，基本上一周时间就得再补充进去。

　　但是仅一年不到，形势就急转直下，安全套发放机的销货量减少了一半以上。鼓楼区计生服务站有关人士介绍说，以前一箱2000多只安全套放进机子一周左右就能卖完，而现在3个月左右才补充一次，销量相差十几倍。台江区计生局专门负责安全套发放机事务的林本成也承认，现在的销量比以前差了非常多，以前有些机子每天都能销出10只左右，现在只能销5只左右。据老林估计，现在台江区所有的安全套发放机，加起来每个月销量不过2000只左右。

　　市场萎缩原因很多

　　据台江区计生局郑乐娇局长介绍，当时推出安全套发放机主要目的有三个，一是方便群众，体现计生系统的优质服务；二是预防性疾病；三是以低廉的价格冲击私人小诊所的暴利行为。郑局长说，当时主要是从公益事业方面考虑，让人家知道在深夜别处买不到安全套的情况下还可以到这些地方买，没有想过要进行市场运作，更没想过要在这里面赚钱。郑局长认为，安全套发放机市场萎缩也是可以理解的，现在国家计生系统每年免费发放安全套的数量非常大，每个社区都有一两个点免费发放安全套。记者从鼓楼区了解到，该区也在60个社区都设立了安全套免费发放点。计生系统一位知情人士认为，由于安全套发放机的效益较差，连雇人放套、维修的费用都发不起，也不排除有些社区的机子被人为地放弃掉。

　　业内人士认为，除了免费发放的安全套外，越开越多的药店，客观上也对安全套发放机构成一定的冲击。在很短的时间内，惠好、回春等医药超市越开越多，而且价格也便宜。在安全套发放机上，买一只套子需要1元钱，而在超市，有些安全套的价格会便宜很多。在四海大药房，“双安”、“爱无忧”等品牌的安全套一盒12只装仅售3.5元，“佳缘”甚至跌破了2元大关，卖到1.9元一盒。

　　另外，遍布大街小巷的超市也卖起了安全套，记者在湖前小区发现，连一家食杂店都卖安全套。实际上，安全套属于药具，不是哪儿都能随便买卖的。

　　这是重要的销售渠道

　　有关专家认为，安全套发放机“是个好东西”，尤其对于青少年来说意义相当大。

　　鼓楼区计生服务站有关负责人认为，青少年性安全知识比较有限，但性需求又处于旺盛期，有一些青少年在发生性行为之前想过使用安全套，但由于他们看过去年龄较小，还没有结婚，不好意思到药店购买。这时候，如果旁边有个安全套发放机，只要花一块钱就可以买到，对他们来说，是个可以接受的选择。

　　安全套发放机除了社会意义外，其市场前景也很大。记者在采访中了解到，有些安全套生产厂家面临着一个两难境地：一方面，安全套的市场增长十分迅速，需求量急剧上升，群众希望能方便、快捷地买到安全套；而另一方面，安全套属于医疗器具，只有拥有医疗器具经营许可证的企业才有权经营，销量因此受到影响。而安全套发放机，是由主管部门审批管理的，具有经营安全套的资格，其数量的增加对安全套的销量，当然具有重要的作用。实际上，进入20世纪90年代，市场对避孕套需求增加。据报道，目前中国定点生产避孕套的7家企业共有30多条生产线，年生产能力达20多亿只，2001年生产数量已达到24亿只，仅次于英国、美国和日本，位居世界第四位，是个十分庞大并增长迅速的市场。

　　企业经营更“安全”

　　其实，安全套发放机目前在国内许多城市都挺火，北京甚至在郊区也安装这种机子。据从事计生用品贸易的福建爱神公司总经理黄俊波介绍，在国外，安全套发放机是由企业来经营的，各种娱乐场所、宾馆的卫生间都有安装这种机子。安全套使用的随机性较强，当有需要的时候，人们希望最近、最快、最便捷地拿到它，所以，应该说安全套发放机还是很有市场前途的，这也是社会进步的一种体现。

　　一位业内人士认为，安全套发放机的市场变小，一方面是由于有些人素质太低，为了几块硬币对其进行破坏；另一方面，更重要的是维护不够。这位不愿意透露姓名的人士说，他看到许多安全套发放机上涂鸦很多，都是办假证的广告，沾满灰尘。所以人们会觉得这可能是一个废弃的东西，哪敢往里面扔钱？另外，有些机子投了币不出套又不退币，人家可能就会着急，用手去拍，甚至去撬，导致机子坏了，消费者的信赖感也越来越小，久而久之就没人往那里买套。他承认，福州的这批安全套发放机推出时，他们也支持过，但后来由于其效益差，又吸引不了眼球，就没有再投入了。

　　业内人士认为，安全套发放机不是没有存在的必要，只要运作方式改变就有可能生存。黄俊波认为，安全套发放机可以作为一种商业行为推广，而不必作为一种社会福利行为推出。他认为，价格不是问题，安全套发放机里吐出的套子质量不错，市场价也要卖到十几元一盒，所以相比之下，价格不比药店贵。如果由企业来运作，派专人进行维护，及时清洁，及时投放套子，树立一种良好的形象，销量应该不成问题。因为安全套不是可有可无的，而是生活的必需品。一位业内人士设想，如果由政府管理，企业经营，安全套发放机的经营状况会大大改善，因为这里面有较大的获利空间，只要能赚钱，企业就愿意去做，而政府，可以放手让企业去做。

　　本报记者林德志／文/游庆辉／图

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