按照国家的有关规定，设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目，必须向有关部门提出申请，经审批合格后，才可以安装、使用。未经允许私自安装接收设施接收卫星电视节目的，属违法行为。然而在沈阳，许多家庭私自安装这种接收器，观看“黄片”。近日，记者经过几天的暗访，揭开了非法安装倒卖卫星接收器的黑幕。

　　“小耳朵”沈阳摆阵

　　3月17日上午，读者孙军反映：他家附近有人违规私自安装卫星电视接收天线(其作用是接收卫星下传的电视信号，因天线特别像耳朵，因此沈阳人俗称其为“小耳朵”。)。

　　接到举报后，记者来到了孙军所住的沈阳市和平区安图小区。

　　一迈进小区大门，便看到单元门口、窗台旁边、阳台外边，到处都是白色的锅状天线，像是楼壁长了许多白色的大蘑菇。没有任何遮掩，有的“小耳朵”伸手就能摸到。

　　楼壁如此，楼顶也不甘示弱。

　　记者从一高层建筑顶层向周围看，大小不一的卫星天线散布在小区楼顶，有疏有密，个别楼顶甚至密密地堆簇着十多个“小耳朵”。

　　小区的一个居民告诉记者：“这些‘小耳朵’长了好久了，很多人家都没经过有关部门的审批。”“你不能说是我们安的”

　　既然没经过审批，那么这些非法的“小耳朵”是从哪里买的？

　　记者敲开几户安装“小耳朵”的门去问，但试了几家，都被拒之门外。临走时，一个年轻人只告诉记者：“是从卖广播器材那买的。”

　　17日晚，记者通过多方联系，得知和平区一家经营广播器材的商店销售并安装“小耳朵”。

　　18日上午，记者来到这家商店暗访。

　　记者：“你这有卫星电视接收天线吗？”

　　营业员：“多大的？”

　　记者：“要小的。”

　　营业员：“小的有75厘米的。”

　　记者：“有接收机吗？”

　　营业员：“有。”

　　记者：“给安装吗？”

　　营业员：“安装调试300元。”

　　记者：“能收来外国节目吗？”

　　营业员：“能，韩国有几套，其他地区有几套。”

　　记者询问价钱，营业员说最便宜的大约1000元左右，不算安装费。记者表示自己是个人安，没有申请。营业员说：“没有申请我们也能给安，但一旦出事，你不能说是我们安的。”

　　记者以价格太贵为由离开。

　　节目单上竟有“黄”台

　　18日下午，一个朋友告知记者，他联系到一位专门为个人安装“小耳朵”的“专业人员”，而且还能帮助“用户”接收成人台。

　　18日晚，在大北边门的一家小酒店内，记者与这位李姓的“专业人员”(以下简称李)见面。记者假称自己想看国外的电视节目，想请他安一套设备。

　　李很热情，问记者想接收哪颗“星”的节目。记者表示自己看不懂外语节目，让他介绍一下。

　　李说：“那你就收华人卫视吧，不会外语的都看这个，我前几天就给人安了一套。”李递给记者一张电视节目表，上面详列了华人卫视的各个频道和各频道的栏目和时间。

　　在节目单上，列着近50套电视频道。李告诉记者，名单里的××频道、××频道、××频道等是24小时不间断的成人频道。

　　李说，5000元，他就可以帮记者安一套接收设备。记者嫌贵，说别的地方1000元就给安。李不屑地说：“那和这个一样吗？这些节目很多是收费的，得用插卡的那种接收机。一张卡就2000多呢。”

　　据李讲，国外的很多电视节目是经过加密的，要想收看必须购置“密码卡”。“密码卡”中储有收看权限、收看时间等资料。

　　李说他有两种卡，一种是D版，即有人私下盗取台湾收费用户的“密码卡”，然后复制成多份卖往内地。这种卡便宜，几百元，但因为台湾那边经常升级，所以无法保证收看时间的长短。

　　另一种是从台湾走私过来的正版卡，自动升级，可以看一年。一年后可再买新卡。这种卡贵，要2000多元。李极力推荐记者选择后者。

　　记者表示不放心，怕被“抓”。李让记者不要担心，“可以给你安在阳台上，不看的时候用袋子罩上，保证没事。”并说自己已经给十多家“用户”安过，没出过事，“就算查到了，只要你不开门，他们拿你也没办法。”

　　记者表现出心动的样子，要求先看看别人家安的效果。李很为难，但最终同意为记者安排。

　　“成人台”淫秽不堪

　　13日晚，李说有家“用户”让他去调整一些设置参数，让记者同去。进门前，李交待记者，就说是他的弟弟。

　　进屋后，记者在李的指引下，来到阳台。见到阳台里固定着一个直径约半米左右的“小耳朵”。户主对记者讲：“白天不看时就把窗关上，这样即使来人检查也发现不了。到晚上看时，再把窗户打开，不影响接收效果。”

　　来到屋内，李为“用户”调完参数后，打开电视，把一张白色名片大小的卡片插进解码器，为记者演示。当调到“成人台”时，一幅幅淫秽的画面显露出来，屏幕上的男女一丝不挂，作出各种动作。李向记者炫耀：“日本、美国的成人台也能收来，都是全天播放的。”

　　记者问户主平时都看什么节目，户主笑道：“看什么？就看‘××’(成人台)呗！别的也没啥意思。”

　　打击毫不留情

　　“未经许可，私自安装、使用卫星接收设备，是违法行为。”辽宁省广播电视局的刘阳告诉记者。

　　刘阳说，早在1993年10月，国务院就发布了《卫星电视广播地面接收设施管理规定》。1994年2月，广播电影电视部发布了《〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》。《规定》和《细则》对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用都有明确的管理规定。从这些年的执行状况来看，国家对打击违法“小耳朵”是相当重视的。

　　采访沈阳市广播电视局时，王东明向记者介绍，在去年市广电局为期三个月的集中行动中，共罚没非法“小耳朵”431台，2002年全年共罚没600多台。并处罚了相当一批非法安装人员。

　　王东明告诉记者，“国家是不允许个人安装卫星接收设施的。如果有特殊情况，个人需要接收的，必须由其所在单位开出证明，向有关广播电视部门提出申请，经市级有关部门签署意见后报省级有关部门审批。一切合格后，才能获得由省级有关部门发给的接收卫星传送的电视节目的许可证，使用卫星接收设施。”

　　从沈阳市广电局，记者还了解到，即使有了《许可证》也不是什么节目都可以接收的。“持有《许可证》的单位和个人，必须按照《许可证》载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。”“禁止利用卫星地面接收设施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。”管理部门有难处

　　“治理非法‘小耳朵’，问题复杂，难度大。”王东明告诉记者。

　　首先主要是人手的问题。现在查缴非法“小耳朵”除了群众举报外，只能自己走街串巷来寻找。而我们平日里专门负责这项工作的才5个人。因为人手的限制，每年大规模集中行动时，市局不得不从下属单位借调人手。

　　其次，也是让王东明感触最深的一个问题，是各管理部门工作的衔接问题。

　　王东明介绍，对于卫星广播地面接收设施的管理，广电部门只负责安装和使用这一部分。至于设备的生产、进口、销售等环节则分别由信息产业、工商行政、外经贸等部门管理。尽管各部门在行动时都互相配合、互相支持，但毕竟各单位都有自己的工作，不可能总在一起行动。

　　这就限制了对非法“小耳朵”的打击力度。在具体工作中，就出现了“今天拆，居民明天就买来新的安上”的现象。我认为彻底解决非法安装“小耳朵”的问题，必须要从生产、进口、销售、安装、使用等一整套环节去抓。今报记者何晓鹏／文

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