早报讯 日前，杭州市提出了新型住房保障供应体系，即适合不同收入群体、不同要求、不同档次的多层次、多特点的“市场、居住、解困、救济”相结合的供应体系。既要有适合高收入阶层购置的高级别墅豪宅和高档商品房，也要有供一般中等收入阶层购置的经济居住房，还要有帮扶低收入家庭购买的经济解困房，同时还有少量供特困家庭和人员租用的廉租房，这个新型住房保障供应体系具体分类为：

　　一类是约占1.5％的城市最低收入家庭，由政府提供廉租房；

　　二类是户均年收入在1.5万元以下的低收入家庭，约占杭州市区的10％，则供应经济解困房，在一般经济适用房价格的基础上，政府再补助200元／平方米，以提高其购买能力；

　　三类是户均年收入在1.5万元——3.5万元的中等收入家庭，约占50％，在符合准购条件下购买经济居住房；

　　四类是其他群体则进入商品房市场。

　　当前，奇高的商品房价使大量的家庭被挤到了经济适用房的购买行列，再加上经济适用房销售管理方面存在的问题，建房速度永远跟不上购房的速度，几个轮回都抽不到号子也不足为奇。

　　为此，杭州市市长茅临生提出了“要管好经济适用房，关键是要抓住三条”：

　　一是准入条件，严格限定申购者，不合条件者不得入，否则追究管理部门、单位和个人的法律责任；

　　二是降低价格，主要降低各种不合理的规费和公摊，通过建设项目公开招标控制成本；

　　三是严格上市条件。要允许退出，但应明确，不得将经济适用房上市交易作为逐利的手段。因此，初步确定经济居住房上市，其居住时间不得少于5年；经济解困房上市，其居住时间不少于10年，而且上市交易并应向政府缴纳土地级差地租和大市政配套费、相应规税规费及利息才允许交易。

　　这种制度的好处在于：一是保证真正需要居住的人能购得到房子、买得起房子；二是规范了经济适用房的供应制度，限制了人们的投机行为，避免了权力寻租；三是政府以经济的手段有效调控房地产市场，保持整个房地产市场的稳定和持续发展；四是为今后的政府储备了一笔可观的土地出让金。

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