投下10个亿，拆掉上百万，“民心工程”将在阳光下运作，杭州市推出实施方案征求意见稿
早报讯 统计显示，截至去年杭州市居民的人均居住面积是12.5平方米，而统计无法显示的是，在获得“联合国人居奖”的杭州也有许多居民蛰居在“冬天晒不进太阳，夏天吹不进凉风”的角落里，据说，这样的住房困难户在杭州市有2.9万户，其居住面积近300万平方
米。
令人欣喜的是这种局面将改变。那些曾被喻为杭州这个美丽城市的伤疤，没有窗户、没有卫生间、已陈旧老化的房子将大量拆除，变成绿地或建成停车场。昨天召开的“改善杭州市区群众居住条件动员大会”透露：杭州市区1万户住房困难户搬入新房指日可待了。杭州市建委推出了一个《杭州市区解决住房困难户实施方案》的征求意见稿，该稿经确定后报杭州市委、市政府批准，然后将正式实施。
据悉，杭州市将这次解决住房困难户工作的原则概括为16个字：政策扶持、市场运作、市区连动、以区为主。同时，坚持改善居住条件与提高城市环境质量相并重，处理好拆迁改造与历史风貌保护的关系。并规定，列入市政府批准的文物保护范围的房屋应采取“应保尽保、全面保护”的原则实施。
实施方案将主要适用于在杭州市政府计划改造城区未改造区域范围内，进行整体治理与改造工作中涉及到的住房和经济双困家庭、非成套住户或几代同室住户。
如果按户均50平方米、经济解困房2000元／平方米计算，此次政府需要投入10亿元之多。根据方案的征求意见稿，这么庞大的资金额主要由市、区两级财政来分担，可以从财政预算资金中专项安排一块，也可以从今年的绿化经费和城建维护费中支出一块。个别可作为经营性项目进行开发的地块，通过公开招标实行出让，以获得建设资金。但在这些地段中还有不少是由于以前的开发公司应拆未拆而留下的“尾巴”，对这些情况，市规划局、国土资源、建设等部门会同各区摸清情况，该由开发商解决的将责任落实到开发商头上，该由市里解决的、区里解决的都明确责任。在这1万户住房困难户中，部分条件较好的，可实行货币安置，由其自找商品房解决或购置经济居住房；条件较差的，由建委等部门定向解决经济解困房，并给予一定的补贴，帮助他们购买解困房；属于城市低保家庭，确实无力购房的，由房管部门安排廉租房，予以实物配租，让各类住房困难群众住进新屋，改善居住条件。原则上，这部分群体将实行异地安置，从而疏散人口密度，原住地将建成绿地或公共设施，以改善城市环境。
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