从今年起，安宁市把农村独生子女户保健费资金纳入了财政预算，一万多农村独生子女户也和城镇人口一样，每人每月可得到10元钱的独生子女保健费。 上个世纪90年代，安宁市党政领导和有关部门就把对落实好农村独生子女户奖励政策，构建有利于农村群众自觉实行计划生育的机制进行认真研究。他们认为，要稳定该市的低生育水平，提高人口素质，重点和难点都在农村。加强基层基础工作，就要让广大农村育龄群众切身感受到计划生育不仅有利于国家、社会，自家也能从中得到实惠和利益，从而变被动少生为自愿优生。面对

各项基本建设和事业发展都需要投入大笔资金的现实，该市采取倾斜措施，加大资金投入力度，逐步建立农村计划生育奖励政策机制。截至去年底，全市累计发放独生子女保健费388万元，发放办理《独生子女父母光荣证》一次性奖励资金30万元，发放主动放弃生育二孩指标、自愿终身只生育一个孩子的家庭一次性奖励资金3万元。同时还对自觉落实避孕节育措施的育龄群众发放了一次性营养补助64万元。针对过去各乡镇农业人口在享受独生子女保健费中的不平衡情况，该市又把夫妻双方都是非农业人口或农业人口的独生子女保健费纳入财政预算管理，列入市、乡（镇）两级财政共同承担，确保从今年起全市独生子女保健费执行统一发放标准。

　　初步形成的利益导向机制，使安宁市农村计生户在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，主动放弃二孩生育指标者逐步增多。目前，该市33614户办理了《独生子女父母光荣证》的计生户中，农村就有10229户，占总户数的30.43％。 罗霞

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