记者从浙江省农机管理部门获悉，去年我省共发生农机事故3000余起，死亡374人，事故发生率比上年上升了19％，其中95％以上的事故因拖拉机而起。今年3月上旬，在青田县，一辆拖拉机违规载人，造成翻车致使多人死亡的重大交通事故。拖拉机的安全问题再次引起社会的关注。
拖拉机是我省最主要的农机品种，随着农村社会、经济的发展，拖拉机的功用已经发
生很大变化，即由过去的单纯耕作转向耕作、运输并重。据统计，去年全省专用于运输的大中型变型拖拉机比上年增加了2.5万辆，增幅达122％；在目前全省注册上牌的近23万辆拖拉机中，专用于运输的拖拉机占到60％以上。
大量拖拉机上路搞运输，加上部分拖拉机机手安全意识不强，导致近两年拖拉机事故发生率持续上升。省农机管理部门最近对全省拖拉机进行的专项整治表明，当前拖拉机安全事故隐患比较多。一是无牌无证现象突出。整治后，全省仍有无牌拖拉机2万余台，无证机手1万余名。二是超载超速，一些机主为了多装快跑，私自将拖拉机车厢加高加长，调高发动机标定转速，使拖拉机安全性能降低。三是违章载人。省政府已三令五申，拖拉机严禁载人，但在农村，拖拉机载人的现象还相当普遍。
为遏制拖拉机安全事故高发的势头，近两年来，我省农机管理部门加强了对拖拉机安全生产的管理，积极探索新形势下农机安全生产管理途径，取得一定效果。
诸暨市是我省拖拉机“大户”，全市拥有1万辆左右的拖拉机。2001年初，该市农机管理部门与政法、交警、交通等部门联合成立安全生产领导小组，加强部门协调，层层落实安全生产责任制，严把拖拉机年度检验关。两年来，该市在年增1000多辆拖拉机的情况下，事故发生率明显下降。
浦江县农机管理部门提出“以人为本，重心下移，预防在先”的管理思路，开展农机安全生产示范村建设。该县郑宅镇广明村是废品收购专业村，全村有70多辆拖拉机，去年5月份创建安全生产示范村以来，每月定期组织机手参加安全生产知识培训，在村民中进行“行车走路话安全”教育，机手、村民的安全意识明显提高，一年多来，全村没有发生一起拖拉机安全事故。
但农机管理部门的同志也指出，要从根本上扭转我省拖拉机安全生产问题，当前亟须农机立法。到目前为止，我省还没有一部专门的农机管理法令，因此，农业部门尽管有管理职能，但缺少法律手段，削弱了农机管理的权威性。
拖拉机是农民买得起、用得起的农机，在广大农村深受欢迎，并成为农民增收致富的好帮手。加快农机立法，将拖拉机的安全生产管理纳入法制化管理的轨道，对保护农民生命财产安全、促进农村经济发展都具有重要意义。记者 刘元斌
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