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关键在于提高行政效率——二论优化发展环境

http://www.sina.com.cn 2003年04月11日12:04 北京日报

  本报评论员

  优化北京发展环境的中心,是优化投资环境;优化投资环境的关键在于牢牢抓住提高行政效率、降低行政成本,增强对资金、人才等要素的吸引力这个核心。

  提高行政效率,降低行政成本,是提升一个国家、一个地区或一个城市综合竞争力的
重要目标,也是综合竞争力评价指标体系的重要内容。成本是决定竞争力的主要因素,也是决定投资者决策的主要因素。

  经营企业必须注重降低成本,追求效益最大化。同样,政府办事也要注重运行成本和工作效率。如果一个地方行政效率不高,审批事项多、周期长,手续复杂,收费多且滥,必然导致前来投资的企业负担沉重,运行成本不断加大,不堪重负的人家焉能安于在此发展?而一个地方行政运转高效,千方百计为投资者提供全过程服务,及时解决投资发展过程中可能遇到的各种困难和问题,从而降低了投资成本,人家自然乐于来,资金、人才、技术自然会源源不断地流向那里。

  “良禽择木而栖”。只有提高行政效率,降低行政成本,搭建起首都创业发展具有亲和力的平台,筑巢引凤,从而把投资创业和发展成本实实在在降下来了,才能对国内外投资者产生有效的吸引力,才能促进资金、技术、人才等生产要素向优化的环境流动和集聚,使外商投资、外地投资和中央在京机构的在京投资都有所增加,企业对投资环境的反映有进一步好转,社会对政府的工作有更好的评价。这是优化发展环境的重中之重。

  日前市委、市政府颁布的《关于进一步优化发展环境的意见》,第一条即是“清理和精简行政审批事项,提高政府工作效率”。行政效率提高了,使企业的生产要素尽快投入使用,产生经济效益,便可达到降低企业在京的投资与运营成本的目的。从已经制定和实施的政策措施看,在实际工作中产生了良好的社会和经济效益。如海淀区提出每亩地价下降60%,不超过30万元,引起很大反响。又如,松下电工的产品,由于政府审批快了8个月,企业增加销售收入900万,就是提高政府工作效率、降低企业投资成本的一个典型。今后,我们要继续推进这方面的工作,在方便投资、为投资者服务、让投资成功、实现“双赢”上下更大的功夫。

  牢牢抓住提高行政效率、降低行政成本这个核心,努力构筑服务新平台,不断增强首都发展环境的吸引力和竞争力,必将吸引更多的企业来京创业投资发展,从而壮大北京的经济总量。


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