新华网北京4月17日电(记者鲍盛华高广志)与其停滞流失，不如流动激活。东北三省日前不约而同做出决定，克
服重重困难，破除心理和制度障碍，进一步盘活国有资产，让“冰棍”变成“雪球”，越滚越大。
近几年，东北国企改革不断深入，难度也不断加大。黑龙江省800多家国有企业办社会，一年要支出123亿元，
各种债务则多达2500多亿元。同时，仅解决国有大中型企业一半分
流人员的劳动关系就需要120亿元。社会保障一年也
要几十亿元。全省还有一半左右的特困企业，活不了，死不掉。这些问题在辽宁和吉林同样存在。
黑龙江省省长助理胡祥鼎认为，尽管有这样哪样难处，但必须正视困难，坚定信心。吉林省国有资本决策会议秘书处
副秘书长曲元栋说，目前必须破除“抱残守缺”的思想，改变骨子里怕担风险的意识，政府要在此过程中有分寸地进行引导，
解决大家的“畏难”情绪。维持现状的观念，必然造成资产和债务一起死，有效资产变成无效资产，企业活不起来，债务也死
了。所以要转变观念，从实际出发，尽可能多的活化资产，活化债务。
黑龙江省准备在国有资产管理体制改革、企业产权制度改革、产业组织结构调整、企业信息化建设和企业分配制度改
革上实施“五个重点推进”，使国有资本退而有序，进而有为。省委书记宋法棠说，今后5年要使全省的国有大企业绝大多数
实现产权多元化，国有中小企业完全放开搞活。吉林省决定，现在开始推进国有经济布局和结构调整，除涉及国家安全、自然
垄断等四大重要行业和关键领域以外的行业和领域，国有经济逐步退出和收缩。建立健全国有企业退出机制，大部分国有中小
企业和没有市场前景、没有竞争力的大企业，通过兼并、破产、资产重组等方式，加快退出和搞活。辽宁省决定，进一步加大
力度使劣势国企退出市场，争取到“十五”末期，使全省长期积累的200户左右资不抵债、扭亏无望和资源枯竭企业全部从
市场上退出。
东北三省一致提出，国企退出不是一卖了之，退的方式要从实际出发，多种多样。同时，鼓励、支持和引导非公有制
经济发展。在市场准入、投融资、税收等方面给予各种所有制经济同等待遇。引导非公有制经济以参股、控股、购买、租赁等
形式参与国有经济布局调整和国有企业改造，有序地进入国有经济退出和收缩的领域。(完)
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