省城：行人违章，说服教育为主

　　同石家庄一样，在济南，行人违章也一直是令交警部门头疼的“老大难”问题。

　　据统计，2002年，济南市因交通事故伤亡的人员中，行人和非机动车驾驶员所占的比例最大，分别占了全年交通事故总数的34·4％和24·3％左右。这其中，因行人和非机动车

驾驶员自身违章导致事故发生占了很大比例。而违章的人群中，中学生、中年妇女，以及来济打工的外地人占了大多数。行人爬护栏、不走人行横道、不看信号灯，自行车走快车道、斜穿马路、闯红灯、逆行，这些违章行为几乎每时每刻都在济南发生着。

　　在花园路口值勤的一位交警说，在执法过程中，如果遇到行人违章，他们一般要求违章行人退回路边等待信号或进行说服教育。有护栏的马路还好说，像山大路这样人车混行的路段，行人和骑自行车的人如不自觉，管都不好管。

　　2002年6月，深圳市出台了《关于快速处理道路交通事故的若干规定》，其中“行人违章要负全责”首次以法规的形式确定下来。而在此之前，这一被俗称为“行人违章撞了白撞”的规定已在沈阳、鞍山、武汉等城市实行。但“人的生命权高于一切”的观念又使这一规定一出台即受非议。

　　“撞了白撞”余音未了，青岛、长沙等地则推出了对行人、非机动车辆违章罚款的措施。长沙交警部门对违章的行人、非机动车驾驶员罚款5元，不听劝阻、态度恶劣的将予以治安拘留。

　　据了解，济南也有类似的行人违章罚款规定，且最高金额可以罚到30元。但正如一位交警所说，在上世纪80年代，5元的罚款还是个大数目，人们还会掂量掂量；但在目前的情况下，5元乃至30元，威慑力太小，不足以引起违章者的警觉。有些骑自行车的人违章后，连自行车不要就跑了。

　　石家庄出台的《非机动车、行人交通违章记分试行办法》规定，“非机动车、行人发生交通违章，根据违章情节分别记分并登记其单位、身份证号码或驾驶证号，实行微机记分管理。凡记满12分，都将自己掏钱进学习班接受集中教育。”该《办法》把原来的交警一家管交通，变为单位、学校、居委会多家管交通。如果某单位超过9人出现交通违章，由该单位负责举办交通法规学习班。

　　据介绍，上个世纪80年代后期，济南市交警部门曾出台了类似石家庄的办法，行人违章后，交警部门在对其进行处罚后，还要将违章情况通报其单位，由单位另行处理。但后来这一办法也不了了之了。

　　对石家庄实行的这一“记分”做法，济南交警部门有关人士认为可操作性不强，对违章者进行身份证登记是件很麻烦的事，而对没有单位的市民进行管理也非易事。目前济南尚不具备实行这一方法的条件。

　　记分不如重罚

　　赵栋（交警）：行人和非机动车违章实在让人头疼。我曾用了将近半小时时间，才说服了一个骑车穿越机动车道的中学生。行人违章采用记分的办法不错，但操作起来可能有难度，济南可以结合“交通安全进社区”的做法，对市民交通违章纳入社区管理。

　　王辉兴（出租车司机）：现在一些骑自行车的很不自觉，横在车前只顾自己大摇大摆，简直太不像话了。交警部门在管好机动车的同时，最好也能管好行人和自行车，这样道路就会通畅许多。

　　赵奇（私家车主）：现在非机动车、行人违章现象非常多，我每天开车都提心吊胆的。记分办法虽不能立竿见影，但它至少告诫人们，不光机动车，行人违章也要挨罚。

　　周兰（市民）：有些行人和骑自行车的人违章似乎都成习惯了，他们不以为耻，反以为荣。在这些人眼里，那些遵守交通法规的人反而是傻帽儿。

　　杨书强（公司职员）：我觉得“记分”不如重罚。对行人违章实行记分，有点隔靴搔痒，行人流动性太大，跑了找都不好找。如果对违章者实行重罚，比如一次罚50元、100元，保准他下次“舍不得”再犯。

　　赵三村（退休干部）：交通秩序和任何工作都一样，需要有人管，经常管，只要能让出行的人养成习惯，事就好办了。

　　刘国军（律师）：对于非机动车、行人违章记分办法，给人的教育是潜移默化的，它比单纯的罚款、违章后滞留半个小时等办法都要好得多，体现了执法中的人文关怀。

　　受不了气，绝对干不了这活

　　邢汉民 泺源大街南门交通协管员

　　见到老邢时，他正在炎热的阳光下指挥交通。说到行人和自行车违章，老邢一脸无奈：“干这活半年了，什么样的人都碰到过。受不了气，绝对干不了这个活。”

　　作为泺源大街上的一个重要路口，南门路口车流和人流量异常巨大。老邢在这里除了防止自行车违章外，更重要的是要让行人走地下通道，防止他们横穿马路。尽管“禁止穿越马路”的警示牌就立在路口，而地下通道的入口也在路口，但还是有不少人要横穿马路。

　　在值勤过程中，老邢受的气真是不少。有的小女孩装作看不见，径直走过去，老邢劝一句，她会炒豆子般地顶上十句。有的中年妇女明明站在路口要穿越马路，被制止后不耐烦地大叫一声：“我没想过马路，你管什么！”老邢一转身，她又飞快地冲了过去。有的中年男子对老邢的劝阻不屑一顾：“管什么管，不就是个穿黄马甲的吗？”老邢说，一个月前，他的同事就在劝阻几个横穿马路的小伙子时，被这几个年轻人打了。

　　□ 本报记者 窦硕峰

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