新华网福州4月21日电(记者禹志明)福建福清市江镜镇江镜村300多老人从2002年6月至今没领到养老金 。近来村民连续几次聚集到村委办公楼，规模达数百人。村里为什么不给他们发养老金？群众自发捐献的几十万敬老善款金哪 里去了呢？

　　运转数年的敬老基金会突然陷入困境

　　江镜村在福清市是一个非常富裕的村，华侨众多，出国打工及从事实业的人数也不少，村里经济实力雄厚。村民说， 尽管相当部分的人很富裕，但贫富悬殊，有钱人盖的房子都是五六十万一栋，没钱人买油盐也紧张。特别是有些老年人，由于 家庭贫困，生活困难。

　　从1995年开始，为了帮助家庭生活困难的老人安度晚年，华侨及当地富裕起来的村民自发捐款近90万。为管好 这笔资金，江镜村成立敬老基金会。敬老基金会由村老人会主管，成立的宗旨是为了使村里的老人老有所养，特别是解决困难 家庭老人的最低生活保障的问题。他们决定敬老基金本金不动，主要靠利息收入来发放养老金。从1997年开始，村里按每 月30元到45元不等的标准给村里70岁以上的老人发放养老金。全村5672人，领取养老金的老人就有319名。

　　江镜村一位74岁的阿婆从1997年开始，每月都能和老伴从村敬老基金会领取“养老金”，按他们的年龄和江镜 村敬老基金的标准每月共有75元。这75元对于老人来说可不是小数目，由于儿子是残疾人，家里一贫如洗，家里日常开支 全靠乡亲救济和这点补助。当阿婆看到来采访的记者时，向记者哭诉，自从去年夏天以来，村里的养老金就没有了。由于自己 腿疼，每天都要吃三片止痛药，因为没钱，如今这每天只需要9分钱的止痛片只好停服了。她希望村里敬老基金会的帐目能算 清，钱拿出来，让大家能有好日子过。

　　“三不管”老人会管理混乱导致追债无门

　　4月10日，数百村民聚集在村办公楼的会议室，要求同老人会会长对话。在会上，面对大家的质问，老人会会长、 敬老基金副会长何吓桃称，90来万敬老基金当初因为存银行利息太低，所以就以每月1.2分左右的利息借给了村里一些人 做生意，其中，江镜鳗鱼饲料代销点就借了60多万。2000年底，向基金会借贷的江镜鳗鱼饲料代销点因内部债务纠纷问 题，无人认帐返还本金，才导致老人会至今无法追回这笔款。由于大部分本金和利息都没了，2002年6月，老人会只好停 止发放养老金。

　　村民认为，当初老人会管理就有问题，老人会的负责人不是大家民主选出，个别人说了算，钱借给谁怎么借没任何人 监督。江镜鳗鱼饲料代销点的负责人就是老人会会长的儿子，这里面有猫腻。

　　在福清市江镜镇政府大楼，记者采访了镇干部郑学标，据他介绍，老人会几乎村村都有，主要是当地的老人组织起来 的，属于民间组织，主要是负责村里修路修桥治丧救急等善事。由于一般是本村或本族德高望重的老人，在地方讲话管用，在 村子里实际上影响力很大。有些村老人会确实是帮村里办了不少实事，但也有些村因为老人会势力太大，由于受宗派观念影响 ，纠纷也很多。

　　群众情绪激动盼相关部门介入

　　江镜镇干部郑学标表示，关于江镜村敬老金的纠纷，镇领导一定尽力处理好，万一不行就由村民通过法律手段来解决 。对于用法律渠道来解决此事，江镜村村民说，由于老人会管理混乱，负责人借钱给自己家，什么手段都想好了。老人会目前 就是想把帐弄成糊涂帐，最后不了了之。由于抱此种想法的群众为数甚多，群众对法律起诉不抱太大希望。

　　江镜村敬老基金近60多万本金长期无法收回，造成养老金无法发放到位，而且还造成人们对做善事的“信任危机” ，不敢再往敬老基金里捐钱。清明节有一位华侨本来要捐5万给老人会，却在家人劝说下放弃了捐款的念头。村民何钦龙当初 捐了5000给敬老基金，他如今不愿意再把自己的钱捐给老人会，今年却捐了两万元给村小学。福建创元律师事务所的沈良 华律师认为，这起民间纠纷中，因为老人会没有明确界定，也不是正规社会团体，它与代销点的债务关系因为代销点倒闭变得 复杂。目前村民应该以财产侵占罪来向公安报案。在此次纠纷中，会长有一定的失职，但村民不能光凭怀疑，除非有证据才能 证明其是与他人串通骗取钱财。沈律师建议，最好的解决办法是政府能介入，对饲料代销点的7个股东进行确认，让他们承担 债务，以基金会的名义追款。(完)

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