新闻背景

　　橡胶避孕套的抽查合格率仅为12.1%

　　据新华社消息，近日，国家药监局公布了2001年第四季度进行的避孕套抽查结果。国家药监局此次在甘肃、福建、广西、云南等11个省区的40家医疗器械经营单位中共抽查了橡

胶避孕套产品66批次，涉及14家生产企业，其中不合格产品竟达58批次，抽查产品合格率仅为12.1%！不合格产品包括20余个著名避孕套品牌。抽查数据表明，避孕套主要性能中的爆破性能和针孔项目的不合格率为43.9%，包装标志不合格率则高达86.4%。

　　避孕套“安全度”究竟有多高？邕城避孕套市场形势又如何？日前，记者带着消费者关心的这些问题，在首府南宁进行了一番明察暗访活动。

　　市场调查：鱼龙混杂真伪并存

　　4月18日中午，记者在新竹路某药店里看到，相当数量被列入不合格批次的多个品牌避孕套产品仍然摆放在专柜最上层，一名售货员正为其排列价格标签。记者问：“你知道这些品牌的某些批次已经被国家药监局列入不合格产品范围吗？”“不知道，没有得到通知。”该售货员一脸狐疑：“不会吧，这些货是昨天才从药材站发过来的。”

　　多数药房内，避孕套仍按“计生用品”来销售

　　4月19日上午，记者继续走访了位于市中心的数家大药房，结果发现：许多已被国家药监局列入不合格范畴的避孕套产品仍在公开销售，药房负责人均称尚未接到任何通知和文件。

　　裕丰商场附近某大药房经理告诉记者，最近他们并未接到任何关于不合格产品的通知。在谈到如何掌握某批次产品是否合格时，她说，他们通常是通过定期登录互联网从而获取相关信息。

　　像这样违规包装的避孕套产品，在南宁市许多药店俯拾即是

　　在新民路某大药房，外包装印刷较“露”而涉嫌违规的避孕套产品约占其销售总量的30%。该店一管理人员告诉记者，他们目前还没有接到任何文件和通知，但是她认为他们柜台上摆出来的避孕套都是合格合法的。“我们有自己的质检部门，所有摆上柜台的避孕套都已经过该部门的检查。”管理人员告诉记者。

　　随后记者又暗访了几家个体性质的成人性用品专卖店，发现情况更为糟糕。在民主路的一家成人保健品店里，几乎所有性用品的外包装上都印刷着衣着暴露、极具挑逗性的美女图像，许多避孕套的外包装上既没有注明生产厂家也没有标明生产日期或有效期限！一眼就可看出是假冒伪劣产品。货架上，包装印刷正规、较有名气的品牌产品在这里居然毫无踪影。

　　记者问：“进货时，你们是怎么把握产品质量呢？”店主答：“看证件呗。”“这样的包装大多数是违规的，你们知道吗？”“不知道，我只是帮老板看店而已，不是很清楚。”“店主”也许悟到了什么，口气一下子转了个大弯。“最近你们接到药监局办证通知了吗？”“接到了，正在办。”

　　中尧路一带是南宁市性保健用品批发商的“集散地”，记者在这里调查发现，市内许多性用品专卖店货源均出自于此。据一位“在这行干了十几年”的老板私下透露，为牟取暴利，商贩们往往竞相销售成本较低、利润相对较高的假冒伪劣商品；更有甚者，不少不法商贩通过各种渠道将国家每年花费巨资免费发放的计生用品(主要指避孕套——记者注)弄到手，经过改换包装后再“转手”，在“周转”过程中，极易导致产品过期而直接危及广大消费者。

　　记者问：“明知这样做是违法违规的，为什么还做？”这位老板承认，首先，是高额利润使然。大多数批发价在2～3元一盒的假冒伪劣避孕套，改换包装后往往能卖到8至10元以至更多；其次，是自身利益不会受到直接伤害。销售假冒伪劣商品，即使被有关部门查封，他们也无所谓，因为可以拿着查封收据或者清单去跟厂家报销，自己不会受到任何损失。

　　一系列的暗访，使记者深感忧虑：南宁市避孕套市场的形势是令人担忧的。那么，使用不合格的劣质避孕套，后果到底会怎样？就此问题，记者采访了业内人士——某公司广西区域经理陈先生。

　　业内专家：劣质产品危害无穷

　　陈先生非常肯定地告诉记者：在全世界所有商品中，绝对没有哪一种商品的品牌数量能与避孕套匹敌！据不完全统计，目前，我国避孕套品牌多达3000多个。大量品牌的存在，给鱼龙混杂的市场蒙上了一层面纱，使消费者无所适从。

　　关于国家药监局此次抽查发现的问题及其危害，他指出：爆破性能不达标的避孕套，在使用过程中容易发生破裂；针孔项目不合格则意味着避孕套存在着肉眼无法分辨的可渗透小孔。“破裂”和“小孔”均会导致避孕失败及性病传染；而包装标志不合格，则会容易让消费者产生误解，无法分辨产品优劣真伪，令假冒伪劣产品在激烈的市场竞争中有空可钻，损害消费者利益。如果消费者因产品未标生产日期和有效期限而买到过期产品，其危害更是“双重”的，因为过期产品不但容易破损，导致避孕失败和性病传染，更重要的是，其本身通常已感染细菌进而成为致病源。

　　陈先生最后说，其实所有正规厂商都渴盼有关部门对避孕套市场进行整顿和规范，让一批有社会责任感的优秀品牌能够脱颖而出，让老百姓能买到真正的“安全套”。

　　不合格的家具带给人们的是使用上的麻烦，而假冒伪劣及不合格避孕套带给人们的，则可能是一个计划外的孩子，以及无穷无尽的身心烦恼与伤害。避孕套使用量大、面广，其产品质量和生产流通秩序直接关系到国家计划生育基本国策和预防性病艾滋病传播工作的落实。而事实却实在令人不容乐观。

　　为寻“良策”，记者来到主管南宁市避孕套市场的市药品监督管理局综合业务科。

　　政府部门：专项整治刻不容缓

　　市药监局综合业务科副科长沈宏睿再三强调，我们首先必须明确的一点是：避孕套是一种医疗器械，这是一个非常重要的概念，必须严格按照2000年4月1日国务院颁布的《医疗器械监督管理条例》有关规定，对避孕套生产、流通和销售等环节进行治理整顿、规范管理。

　　他说，由于宣传力度不够，不少消费者至今一直认为避孕套属计生用品，所以持计生用品经营许可证销售避孕套的现象在南宁市俯拾即是，非常普遍，“就说性用品专卖店，全市100多家店中办理了医疗器械经营许可证的仅有寥寥数家”，加上众多没有任何证件的非法企业和商家，整个避孕套市场秩序混乱，给规范管理造成了极大麻烦。

　　根据国家药监局2003年第12号文件通知，各地药监局将从现在起到5月底之前，组织一次对辖区内橡胶避孕套经营单位的专项监督大检查。对此，沈副科长指出，目前全区医疗器械批发市场的份额，首府南宁起码占了80%以上，其中避孕套亦占主要地位。面对庞大混杂的市场，要使整治工作立竿见影可谓任重道远。但他同时明确表示，一定要坚决整顿南宁市避孕套市场的混乱秩序，全力保障消费者的身心健康。

　　据悉，目前该局已经明确制订出南宁市避孕套市场专项整治方案，即4月份下发通知，要求经营者尽快前来办理有关证件，在办证过程中普及相关法规知识，同时对相关经营厂商进行现场审核；从5月1日开始，市药监局综合业务科将会同有关职能部门，对全市避孕套销售市场进行全面清理整顿，凡是不符合有关法规规定的企业、商家，一经查出将予以严肃处理以至取缔；争取在5月底之前，胜利完成此次专项整治工作。他特别指出，下一步整治工作的重点将直接指向市内名目繁多的性用品专卖店。

　　关于国家药监局抽查结果，南宁市药监局综合业务科副科长沈宏睿希望通过本报提醒广大消费者，此次公布的20多个不合格品牌，并非指这些品牌所有产品都不合格，而是指被抽检品牌的某批次产品不合格。广大消费者在具体消费过程中切忌以偏概全，将被曝光品牌的所有产品“一棍子打死”，转而购买那些国家抽查不到的“三无”及假冒伪劣产品。

　　-附注

　　国家药监局此次公布的20多个不合格避孕套品牌中，广西桂林乳胶厂生产的“快乐伙伴”为其中之一。记者为此专门采访了该品牌南宁代理商。该代理商答复说，“快乐伙伴”本身质量并无不妥，只是被抽查批次产品包装标志“不够规范”。经整改，目前已经达到国家标准，消费者完全可以放心购买使用。

　　-小知识如何选购避孕套

　　1、树立品牌意识，挑选知名企业的产品。

　　2、外包装上出现带有淫秽色彩的语言、文字、画面和名称，以及法律法规规定禁止或其他不宜宣传的内容，印刷粗劣的产品，多为假冒伪劣。

　　3、符合国家标准的避孕套，其包装盒上应标明以下内容：生产企业许可证号、产品注册证号、生产许可证号、生产批号、生产日期、有效期、产品执行标准、内装避孕套数量、厂名厂址和联系人等。

　　4、国产产品须注明生产批件和卫生许可证号；进口产品须注明进口产品医疗器械注册号。

　　5、内包装必须附有避孕套使用说明及检验合格证。

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